福泉市人民政府办公室2020年度政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现公布福泉市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外，所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版可在福泉市人民政府网站政府信息公开专栏下载(链接：http://www.gzfuquan.gov.cn)。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与福泉市人民政府办公室联系(地址：福泉市洒金北路市政府大楼1414，邮编：550500，电话：2222339)。

一、总体情况

2020年，福泉市人民政府办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作及人民群众关心关切，以推进《条例》落地落实为着力点，以提升公开标准化规范化水平为突破口，全面推广基层政务公开规范化标准化试点成果，充分发挥政务公开主管部门的重要作用，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，有力助推法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

（一）主动公开。福泉市人民政府办公室严格参照《中华人民共和国政府信息公开条例》主动公开本行政机关的政府信息，严格按照第二十条的15个事项和第二十一条的规定进行公开，落实好法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的政府信息。一是机关职能方面。2020年，重新修订《福泉市人民政府办公室信息公开指南》，及时更新并发布依申请公开条件、流程说明以及通信地址和联系电话，畅通政务公开网上申请平台。二是财政预算信息和行政事业性收费方面。通过福泉市人民政府网站“政府预决算报告”栏目及按时公开市政府办公室2020年部门预算及“三公”经费预算、2019年部门决算信息共1条。市政府办公室行政事业性收费包括人防系统人防易地建设费征收，通过开展人防系统反腐败问题整顿工作，人防系统共征收防空地下室易地建设费1140.04万元。三是政策解读和回应关切方面。以市政府和市政府办名义印发的文件中，凡是标注“此件公开发布”的一律主动公开，需要解读的一律配发解读材料，全年累计公开各类文件125个，其中需要解读的17个文件已全部解读，首次实现解读率100%。市政府门户网站“回应关切”栏目发布信息20条，主要对“十件民生实事”进展、新冠病毒疫苗接种、乡镇出租车管理、减税降费等事关人民群众切身利益的热点问题进行回应，进一步增强了政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。四是重点领域公开方面。及时在市政府门户网更新完善市政府办公室法定职责、领导介绍、内设机构等机构职能信息。全面公开福泉市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划。定期公开全市工业、固定资产投资、房地产、交通运输、社会事业等领域的统计信息。及时发布市级层面减税降费、社会公益事业、公共资源配置、公共监管等领域信息公开。对涉及公共利益、公众权益和社会广泛关注的建议提案复文，同步通过市政府门户网“建议提案办理”专栏及时主动公开建议提案办理情况，全年公开建议提案办理信息155条。建立“规范性文件数据库”，公开规范性文件6件。加大政府会议开放力度，2020年通过市政府常务会议、专题会开展会议开放共12次。

（二）依申请公开。新《条例》正式施行后，重新制定市政府信息公开申请说明，进一步明确如何申请、怎样办理、多久答复、是否收费、注意事项等关键环节工作要求，为公众申请公开政府信息提供清晰指引。按照“3个100%”(100%渠道畅通、100%按时回复、100%程序合法)要求，依法做好依申请公开的受理、答复和登记转办工作。2020年，市政府办共收到公民、法人及其他组织向市人民政府及市政府办公室提交的政府信息公开申请共8件，均已依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及时拟写答复意见书，经过法律审查后，按要求按程序公开答复，行政诉讼1件，维持原行政行为。

（三）政府信息管理。调整以市政府常务副市长为组长，市政府各部门分管负责同志为成员的福泉市政务公开工作领导小组，下设办公室在福泉市人民政府办公室，明确市政府办主任兼任办公室主任。领导小组全面负责政府信息公开工作规范运行的统一领导、协调和推动，市政府办信息科具体负责组织、指导和监督各部门单位政府信息公开的各项工作。为贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合福泉市实际相继制定了《福泉市2020年政务公开工作要点的通知》《福泉市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》等文件，制定工作措施，明确细化各单位责任、任务，提升全市政务公开标准化规范化水平，推动政府管理服务更加透明规范，提高政府治理能力和水平，优化营商环境，建设人民满意的服务型政府。

（四）平台建设情况。福泉市人民政府办公室作为本地区政府门户网站和政务新媒体的主管单位，严格按照国务院、省、州工作要求，有序组织各部门、各乡镇（街道）共同抓好福泉市政府门户网站建设，扎实推进政务新媒体健康有序发展。一是福泉市人民政府网。充分发挥市人民政府网站第一平台作用，进一步优化网站功能等，设立政策解读、回应关切、公众参与、新闻发布、在线访谈等栏目，全年在政府网站公开政府的信息数量有13849条。围绕市委、市政府中心工作制作发布“福泉市全面推进基层政务公开标准化规范化专题”“惠民利民政策明白卡”“全面深化改革福泉进行时”等专题18个，持续开展优化提升工作，制作上线各部门、各乡镇（街道）政务公开专题页面，调整后的栏目设置更加科学、重点更加突出、指向更加清晰。以接口形式新增“常见问题知识库”“规范性文件数据库”等服务内容。二是政务新媒体。加快建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。按月对全市各政府组成部门、各乡镇（街道）共14家开设的政务微博、微信、客户端等进行集中管理和督导，严格抓好市政府办公室主办的政务新媒体平台建设运维管理，全年市政府办政务新媒体共发布156条信息，开设“国务院互联网督查”“‘六稳’‘六保’政策”“网上办事入口”等相关便民栏目。

（五）监督保障情况。一是目标考核。将政务公开纳入市级综合目标绩效考核，对各乡镇（街道）、部门（单位）按实绩予以分类考评，成绩突出的予以通报表彰，工作不力的进行通报批评，全年共计以电话、短信、整改通知书等形式下达整改通知20次，均已限期整改完毕。二是教育培训。福泉市政府办公室会同市大数据发展服务中心，对全市各政府组成部门、各乡镇（街道）开展政府公开专题页面建设、各部门政务公开标准化规范化清单梳理等信息公开知识专题培训，并提供线上业务指导。实行80余人次分6批次培训方式，围绕政策法规、标准规范、平台建设、信息发布等内容进行讲解。三是督促落实。针对部分部门信息公开不及时、不全面、不准确等问题，对全市各部门进行定期抽查通报，督促各部门举一反三补短板强弱项，进一步提升信息公开质量和效果。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2020年，市政府办政府信息公开工作稳步推进，取得一定成绩，但仍存在差距,主要表现为：一是公开程度不够，目前能做到按照要求公开相关内容和政务结果，但存在重内容、轻程序，重结果、轻过程的现象。传统型公开载体作用发挥不够，政务公开栏等传统载体则不同程度地有所削弱，由于办公场所等原因，政务公开栏普遍较小，达不到给群众一目了然的效果，大部分乡镇仅仅靠门户网站公开，公开力度不够大。二是主动公开意识不强，监督检查力度不够，只看到政务公开对其工作形成监督和压力的一面，看不到政务公开使其工作获得更多理解支持和提高决策水平的一面，存在公开方式不恰当现象。三是业务指导不够。具体工作人员业务水平不高，在抓好本机关政务公开及指导全市政务公开工作方面存在业务指导不够的问题；四是政策解读的针对性和有效性还不够强，内容和形式不够丰富。

   改进措施：市政府办将从两方面发力，进一步推进政府办及全市政府信息公开工作规范化、透明化。一是完善政务公开监督考核机制。建立政务公开长效监督检查工作机制，定期检查政府信息公开目录信息更新情况，严格责任追究，实现监管工作常态化、制度化。加强实地调研，不定期深入各地、各部门对政务公开工作进行现场检查指导，发现问题及时督促整改。二是加强政府信息公开业务培训。制定培训计划，通过以会代训、举办培训班、组织考察学习等方式，加强全市政务公开业务培训和工作交流，不断提升工作人员业务素质。

六、其他需报告的事项

截至2020年底，我办无其他报告事项。

福泉市人民政府办公室

2021年1月15日