福泉市工商联2015年工作总结及2016年工作计划

　　2015年工作总结

　　今年以来，福泉市工商联紧紧围绕市委市政府中心工作，以创建“五好”工商联为抓手，将促进“两个健康”、推进“四信”教育和体现“三性”特征贯穿始终，积极搭建“六个平台”，全力服务县域非公经济发展。按照市委市政府目标要求，积极发挥工商联五大职能作用，细化目标责任，狠抓工作落实，促进非公经济持续健康发展。截止9月底，完成民营经济增加值42.1亿元，增加值占GDP比重达50.3%。民营经济市场主体共12841户（其中：非公企业2051户，新增规模企业10户；个体工商户10790户），注册资本达48.99亿元，新增就业8201人，实现税收71452.4万元。非公经济持续健康发展，非公经济人士在经济社会发展中的作用日益突出。具体抓了以下七个方面工作。

　　一、抓非公经济人士教育培训，加强思想政治引导

　　1、加强教育培训。围绕当前经济形势、政府职能改革、民营企业家参政议政等主题，采取以会代训专题培训方式，通过讲座、现场观摩、外出学习考察等形式，制定了全年学习培训计划，明确专人负责。截止10月底，共组织非公经济人士到省参加“优秀会员企业家成长计划”专题培训班6期100余人次，学习内容为“新经济时代与企业家”、“民营企业家的中国梦”、“司法改革与法治中国”、“市场经济即法治经济”、“知识产权是企业核心竞争力”、“移动互联网背景下企业领导力修炼”、“大数据应用”、“守法诚信”教育等。对全国和省州市“两会”精神、党的十八届三中、四中、五中全会、省十一届五次、六次全会精神进行了宣讲学习。同时，通过以会代训等方式，组织开展了3次政策业务学习、6次守法诚信专题教育、2次税企联席会，累计培训非公经济人士500余人次，较好地完成了全年培训目标任务。

　　通过教育培训，较好地把非公经济人士思想引导到中国特色社会主义道路上来，自觉执行中央、省州省市决策部署，为地方经济社会发展作出了积极贡献。

　　2、抓好宣传引导。为充分调动工商联系统做好宣传信息工作的积极性，扎实抓好宣传信息工作，更好地传递正能量，服务“两个健康”发展，制定下发了《福泉市工商联新闻信息宣传奖励制度 》，截止10月底，共编发信息简报45期，及时对外展示工作开展情况；同时，牵头组织开展优秀民营企业、优秀商会和优秀民营企业家、个体工商户、社会贡献之星等推荐评选活动，共推荐上报优秀民营企业10户、优秀商会4家、优秀个体工商户14户、社会贡献之星3人。

　　州委常委会已经通过我市优秀民营企业2户、个体工商户10户、优秀商会1家、社会贡献之星1人，福泉市被初步认评定为全州优秀工商联。目前已进入公示阶段。

　　二、抓调查研究，发挥非公人士参政议政作用

　　1、开展专题调研。围绕“一区八园”产业布局，结合文化旅游建设年、民营经济发展、商会建设、企业转型升级、投资环境建设等与工商联职能有关内容，共开展了6次调研活动。一是开展调整运作模式发挥政府性资产效益调研和企业转型升级调研。积极深入商会、金融企业、一线生产企业开展走访调研，共走访商会协会10余家、金融企业8家、一线生产企业30多家，完成了调整运作模式发挥政府性资产效益调研等报告，提出5条合理化建议。二是开展产业扶贫调研。按照市委、市政府开展消除“空壳村”率先全面小康的安排部署，5月19日至20日，工商联积极组织市公路养护段、市信用联社深入所联系帮扶的马场坪街道笔山社区、鱼酉社区进行了“消壳”调研工作，共同谋划产业扶贫发展。同时，组织非公企业开展了精准扶贫春季行动和夏季行动。三是完成兰鑫石墨公司转型升级案例分析。四是开展对牛场园区、龙昌园区、马场坪园区运行情况调研。

　　2、积极参政议政。积极组织非公企业人士参加市人大召开的2次非公经济发展环境咨询会；支持鼓励非公人士提交建议意见、提案共20余个；收集社情民意10余条，并通过党委、政府召开的座谈会及时反映意见和建议。

　　三、抓服务平台建设，助推经济社会发展

　　1、搭建融资服务平台。积极推动商会、企业与银行等金融行业开展合作，加强银企、银商交流，开展助力中小企业发展融资活动。一是继续推动银商合作，促成市富民村镇银行向马场坪矿业商会授信贷款额度5000万元，落实贷款2000余万。二是积极发挥商惠担保公司作用。截止10月底，福泉市商惠担保公司为非公企业提供担保贷款31笔，共计4000余万元。三是引导其他金融机构加强融资服务，共计为21家民营企业融资1.5亿元。

　　2、搭建招商邀商平台。结合全市产业布局，积极开展以商招商、商会招商等活动。截止10月底，共开展招商邀商活动15批次，意向签约项目资金69亿元，落地项目2个、到位资金1.05亿。一是引进蓝天新世纪投资有限公司到我市发展高效农业产业，积极陪同客商深入仙桥、陆坪、凤山、龙昌、双谷、黎山等地选址考察，并推荐陪同到龙里刺梨产业园参观种植、生产、加工、销售管理模式，该公司在今年贵州·福泉“金谷春雪”梨花节招商会上与市政府签订了6亿元的项目投资协议，从事牡丹、油茶、刺梨、名贵药材等山地高效农业开发。目前，该项目已落户龙昌镇，累计完成投资3000万元；二是引进冠群驰骋投资公司贵阳分公司到我市开展融资业务；三是组织参加珠海贵州商会活动。开展招商邀商，发放《福泉市项目投资指南》300份；四是对接引进海南省异地商会人士31人到我市开展了为期2天的项目投资考察洽谈活动，全力配合作好相关服务工作；同时，活动之后，积极抓好意向投资的回头客商3批次16人次的接待服务工作。五是引进盘县浙江商会客商到我市洽谈中药材种植开发，目前已落实土地5000亩。六是引进中山证券公司到我市开展融资服务，有关项目正在洽谈之中。七是赴海南省开展招商邀商活动，促成政府与海南客商签订投资意向协议2个金额63亿元。

　　3、搭建法律维权和会员服务平台。根据省州创建县级“五好”工商联要求，报政府批准挂牌成立了会员服务中心（法律维权服务中心），市编办给予增加2个事业编制，目前正在对接组织人事部门筹备人员选调工作。

　　4、搭建政企沟通交流平台。共组织税企交流、银企交流、政府部门与企业交流20余场次。

　　5、搭建咨询培训平台。组织开展咨询培训6场次，其中众创众筹2次、涉法培训2次、与贵州大学化工学院联合技术咨询2次。

　　（四）抓好光彩事业，助推扶贫济困

　　积极引导非公有制经济人士致富思源，回报社会，积极开展扶贫济困、捐资助学等光彩事业和社会公益活动，截止10月底，共开展帮扶活动10次投入物资资金30万余元。一是2月12日，工商联深入党建帮扶联系点为困难群众送衣物215件；二是2月13日，工商联和浙江商会深入道坪“8.27”山体滑坡事故联系户李大琴家，为其三个女儿送去助学慰问金20000元；三是2月16日，在春节来临前，为让扶贫点安谷村王家坡苗寨群众过上一个欢乐祥和、喜庆热烈的春节，工商联为每户群众购买一对灯笼，共100对价值3000元。四是2月28日组织龙昌商会深入福泉巡特警开展慰问工作，送去矿泉水300箱，价值13800元。五是4月14日组织45家会员企业深入安谷村开展了春季精准扶贫行动，由副主席罗建华驻村开展工作，组织非公企业人士开展结对帮扶，送化肥450包。六是支助安谷村委会办公经费1000元。七是本着自愿的方式，积极动员商会、会员启动对品学兼优而家庭又困难的农村孩子开展一对一结对帮扶活动，确保从小学到高中到大学能够顺利完成学业。八是开展精准扶贫夏季行动，筹集资金6万余元对全市8个点进行帮扶。九是筹集资金2万余元对地松硐铁小学进行帮扶，购置保温餐车和教学用品。

　　（五）抓“美丽乡村”示范点建设，助推农村小康

　　结合党建帮扶，把驻村工作、精准扶贫与“美丽乡村”建设、农村扶贫项目有机结合起来，整合相关部门资源，扎实抓好“美丽乡村”建设。一是筹集争取“一事一议”项目资金130万元实施了安谷村王家坡2.5公理的通组联户道路硬化建设；二是实施订单蔬菜种植。根据三联超市、恒源超市、福泉监狱每天蔬菜需求量和品种，发动群众开展订单式种植，统一栽培技术管理统一配送，按照市场价回收。三是发展油茶种植，由金狗茶油公司免费提供种苗、统一栽培技术管理、统一回收，种植面积500亩以上。四是在王家坡组建设群众休闲娱乐广场，争取文体和民宗项目投入60000余元，完善场地，安装篮球架、乒乓球桌、实施广场文化墙建设；五是协调交通局负责通组公路护栏建设，正在实施当中，预计投资6万元。“工商联美丽乡村”建设示范点将于年底竣工挂牌。

　　（六）抓联谊交流，搞好外引内联工作

　　加强与省内外工商联（商会）、社团、企业界的联谊交流和经贸合作，学习借鉴先进地区商会建设管理经验，推动我市商会规范发展，截止10月底，共开展交流活动11次。一是1月10 日参加在筑福泉籍同乡特产推介会，工商联受邀参加，并在座谈会上播放介绍福泉专题片《城工之路》、推荐福泉投资项目和特色产品。二是4月24日至27日，应珠海市贵州商会邀请，我联赴珠海参加珠海市贵州商会成立大会，达到了交朋友、推项目的目的。三是因项目考察需要，工商联组织相关企业到龙里工商联、独山工商联、荔波工商联进行了友好交流，并参观考察了当地有关企业和项目。四是邀请珠海、深圳等地商会到福泉考察交流。五是到黎坪县、盘县、瓮安县工商联开展了“五好”创建学习考察和经验交流。六是赴海南省开展了招商邀商交流活动。

　　（七）抓机关自身建设，提高服务发展能力

　　1、抓好“五好”工商联创建。按照省州创建要求，市工商联及时代市委、市政府草拟了《关于进一步加强和改进新形势下工商联工作和实施意见》和《福泉市工商联“五好”建设实施方案》草案，分别以（福党发〔2015〕5号）和（福委办字〔2015〕13号）印发实施，为我市工商联“五好”创建顺利开展打下了坚实基础。同时，紧紧围绕“领导班子好、商会建设好、会员发展好、作用发挥好、工作保障好”五个好要求，结合创建验收指标，逐项对照，认真细化量化，明确时限，责任落实到人。全年召开“五好”工商联创建推进会3次、创建通报会1次、迎检资料收集整理筹备会1次。目前，工商联人员编制、经费预算已按要求落实到位，工作制度、工作展示已完成上墙；各基层商会、异地商会、行业商协会办公房已基本协调落实到位、室内建设正在完善中，浙江商会作为亮点打造已基本完成。在资料收集、汇报材料ＰＰＴ、光盘制作等方面正在抓紧整理中，预计11月底全面完成。

　　2、抓好商（协）会培育发展。一是抓好福泉市总商会注册登记和成立工作，目前已完成了商会会长、常务副会长、副会长、常委人选的初步调查摸底及填表推荐工作，市委统战部已审核通过，正报市委研究。二是开展行业商会成立工作，于1月30日在马场坪瓮福（集团）有限责任公司三楼会议室召开福泉市物流协会第一次会员大会暨成立大会；动员市水果协会加入工商联团体会员；同时，按照基层商会全覆盖率的要求，我联正在筹备组建仙桥乡商会和道坪镇商会，此项工作已完成会员发动登记，正在筹备成立大会，预计12月底完成。三是完成浙江商会和湖南商会届中人事调整改选，提升了商会活力。四是全面启动工商联系统商会规范化建设工作，预计12月底完成。

　　3、加强工商联会员队伍建设。认真按照“会员发展好”的要求，坚持按照广泛性和代表性相结合的原则制定了会员发展规划，认真梳理团体会员、企业会员和个人会员的组成结构，加强与民政局、工信局、工商局的对接合作，积极动员民政部门现有登记的社团组织加入工商联团体会员；积极走访发动规模以上民营企业加入工商联企业会员，特别是注重优秀年轻会员的发展；建立会员管理制度，对会员实行动态管理，完善会员档，加强会员队伍管理；及时填报数据库信息和会员组织数据，并形成分析报告。目前，全市工商联会员共846个，其中团体会员13个、企业会员55个、个人会员778个。

　　4、建立完善考勤纪律制度，严肃纪律，加强机关作风建设，提高了工作效率。

　　5、进一步完善财务管理制度、公车管理制度、民主决策制度和例会工作学习制度，认真落实党建工作责任制和党组抓党风廉政建设主体责任，层层签订了廉政承诺书，组织干部到龙昌监狱参加服刑人员现身说法教育，加强党风廉政建设，规范工作开展。

　　6、加强党建工作。制定党建工作要点，选派领导亲自驻村抓好扶贫联系工作，组织党干部积极参加党员志愿者服务工作，认领落实“微心愿”2件，并积极开展困难党员群众走访慰问工作。

　　7、抓好机关日常管理。实行工作完成奖惩制度，建立督查落实机制，严明工作纪律，强化责任，使党建、综治，双拥、信访、整脏治乱、精神文明建设等其他工作，都严格按照要求认真抓好落实。

　　三、存在的困难和问题

　　今年以来，市工商联紧紧围绕“五好”创建，在人少事多、经费不足的情况下，做了大量工作，各项工作得到了有效推进，特别是一些硬性指标得到初步解决。存在的问题和困难主要表现在三个方面：一是常规工作方面，工作方式缺乏创新，服务载体和平台搭建不够不合理（缺少会员部、经济部、信息部、对外联络部等内设机构），服务经济发展和服务会员发展的需求有差距，导致工商联和商会工作缺乏必要的服务手段和措施，使商会会员对工商联和商会工作认同度不高，工商联和商会对会员的吸引力和凝聚力需要进一步增强，对外影响力较弱；干部职工知识结构和业务素质与新形势下工商联工作不相适应，年龄偏大，工作活力不够，服务手段单一效率不高；人力物力财力与工作要求不相适应，严重制约招商邀商、联谊交流、商贸活动、服务调研、教育培训等工作的有效开展。二是县级“五好”工商联创建方面，新增设的“会员服务中心（法律维权服务中心）”机构中新增2人的编制已落实，但人员还未到位；县级“五好”工商联创建没有形成联运机制，存在工商联自身在创建。三是工作创新不够，活力需要增强。

　　以上存在的问题，我们将继续以“五好”创建为抓手，在今后的工作中努力创造条件，积极加以解决。

　　2016年工作打算

　　2016年是实施第十三个五年规划开局之年，也全面贯彻落实党的十八届五中全会精神之年，工商联工作总体思路是：紧紧围绕市委市政府中心工作，以深入创建“五好”工商联为抓手，践行“五大职能”，将促进“两个健康”、推进“四信”教育和体现“三性”特征贯穿始终，充分发挥“五个平台”作用，全力服务非公经济持续健康发展，为全面建成小康积极努力。

　　一、加强政策学习宣传，深化“四信”教育

　　（一）加强会员思想政治教育引导。抓好党的十八届五中全会和省、州、市有关会议精神学习贯彻，深刻把握新思想、新政策、新举措，帮助非公经济人士抢抓新一轮发展机遇，深入开展以“信念、信任、信心、信誉”教育，进一步提高广大非公经济人士思想政治素质。

　　（二）做好非公人士典型事迹宣传。大力宣传先进典型和先进事迹，引导非公经济人士践行社会主义核心价值观，树立义利兼顾、以义为先理念。引导非公企业家积极参与光彩事业及其他社会公益事业，自觉履行社会责任，致富思源，回报社会。

　　二、深入调查研究，充分发挥参政议政作用

　　（一）继续开展民营企业研究。围绕“十三五”规划和“一区八园”发展布局，深入民营企业、商（协）会抓好生产经营转型升级、创新发展情况调研，积极引导企业在发展理念、发展技术、营销手段上创新，挖掘转型升级典型案例，为其它企业发展提供经验借鉴；加强民营企业运行情况、扶持优惠政策落实分析，提出推进民营经济发展对策措施，为党委政府决策当好参谋。

　　（二）积极组织会员参政议政。积极组织非公经济领域党代表、人大代表、政协委员及工商联兼职副主席、副会长开展有针对性的调研、讲座和界别活动，鼓励非公人士提交建议意见、提案、积极收集社情民意，并通过党委、政府两会以及平时召开的交流座谈会、通报会等形式反映诉求。

　　三、加强组织建设，提高服务发展能力

　　（一）深入抓好“五好”工商联创建。要在创建省级“五好”工商联达标基础上，积极争创全国“五好”工商联。市工商联要紧紧围绕“领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”，积极拓展创建指标，完善创建内容，打造工作亮点，推动作用发挥，推动工商联建设工作上台阶。

　　（二）抓好商（协）会的培育发展。继续抓好福泉市工商联总商会注册登记和总商会班子人员组建工作，加强行业商（协）会、异地商会、基层商会发展研究，积极动员吸收或成立新增商（协）会2个以上。基层商（协）会要以“五有五好”为载体，引导帮助建立健全组织机构和各项制度，实现全覆盖。要加强与有关部门联系沟通，为商（协）会有效承接政府职能转移提供指导和支持。

　　（三）加强工商联会员队伍建设。严格执行会员“进出”制度，加强会员队伍管理，强化会员联系走访，及时提供信息、政策服务，帮助会员协调解决生产经营中的困难和问题，加深互信、增强凝聚力，推动工商联会员发展。

　　四、搭建发展平台，助推非公经济发展

　　一是完善服务机构。争取会员服务中心（法律维权服务中心）编制人员到位；同时，完善内设机构设置，整合成立办公室、会员部、经济部、信息部、对外联络部，增强服务非公经济、服务会员发展的能力。二是创新服务平台，推动企业创新发展。围绕“五个发展”要求和“十三五”规划目标要求，创新工作平台和服务载体，助推非公经济发展再上新台阶。

　　五、践行“三严三实”，加强机关自身建设

　　以“三严三实”建设为抓手，以“两服务三满意”为载体，围绕中心，服务大局，规范日常工作开展。一是严肃纪律，转变作风。按照中央、省、州、市加强和改进机关作风建设要求，提高工作效率。二是完善机关工作制度，规范工作开展。进一步完善财务管理、民主决策和例会工作制度，认真落实党建工作主体责任制，层层签订廉政承诺书，加强党风廉政建设和精神文明建设；抓好综治，双拥、信访、“整脏治乱”、计生、档案、科普、安全等工作，确保各项工作扎实有序推进。

　　福泉市工商联

　　2015年11月17日