关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年以来，在市委市政府和上级审计机关的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，持续加强审计机关法治建设，严格依法全面履行审计监督职责，继续在法治轨道上推动审计工作的高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）坚持党对审计工作的统一领导。    

一是认真履行审计委员会工作规则。市委审计委员会主任认真履行职责，确保党对审计工作的领导落实落地。2024年组织召开市委审计委员会会议3次，经济责任审计联席会议1次，审计委员会成员单位联络员会议1次，市委审计办主任会议7次，及时传达学习全国、全省、全州审计工作会议精神和上级党委审计委员会会议精神，加强党对审计工作的统一领导，努力为审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革提供支持和服务。二是严格贯彻落实“第一议题”制度。严格落实《中共福泉市审计局党组关于印发<贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委重大决策部署落实机制>的通知》，坚持把习近平总书记最新重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，同步更新《福泉市审计局2024年贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作台账》，动态记录学习习近平总书记重要指示批示的具体情况。三是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组2024年度学习计划，组织领导干部在党组（扩大）会以及理论学习中心组中认真学习《习近平法治思想学习纲要》和专题研讨习近平总书记关于法治思想的重要论述及讲话精神，主要领导和分管领导开展“讲法”活动，深刻领会习近平法治思想的核心要义。

（二）坚持依法审计，推进审计工作高质量发展。

一是严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格按照法定权限和程序开展审计工作，在被审计单位张贴审计公告，公示审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律以及监督举报电话等内容。真实完整记录实施审计的过程、得出的结论和与审计项目有关的重要管理事项。对我局组织实施的审计项目均按规定开展复核审理，严格按照审计准则规定，所有审计报告均经过局业务会议定后再签发，严格把好审计质量关，确保审计报告、移送处理书等结论性文书事实清楚、定性准确、处理处罚恰当，防范审计风险。二是多措并举狠抓审计质量提升。认真抓好“审计质量全面深化提升年”行动，不断提高审计质量管理水平，制定审计实施方案，细化工作措施，从项目立项、实施、报告、整改等全过程做好工作要求。强化审计整改督促，促进审计成果转化，推进审计工作高质量发展。三是落实法律顾问制度，聘请贵州望江律师事务所的律师作为我局的法律顾问，对我局制定的相关制度及合同中涉及的法律事项进行审查，充分发挥法律顾问在依法决策中的作用。

（二）坚持依法文明审计，发挥审计监督职能。

聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责。一是2024年实施完成4个计划审计项目，审计发现主要问题60个，涉及问题金额36,229.85万元，移送主管部门问题线索1条，提出审计建议11条，相关单位已采纳7条，审计和审计整改促进建章立制11项。二是强化审计成果运用。总结提炼审计中的经验、做法、成效，积极撰写审计信息，获审计署、省州审计机关采用13篇；3件审计专报获市委、市政府主要领导批示。三是加强整改督促检查，提升整改质效。通过下发工作提示加强对审计整改工作督查，常态化开展审计整改“回头看”，2024年联合市纪委监委、市督查考评中心实地对被审计单位进行现场督查和指导整改，组织开展实地督查2次。

（四）加强审计执法队伍能力建设。

加强审计执法队伍建设，切实提升审计执法人员职业素养和专业水平。一是积极开展执法人员培训。2024年我局组织全局11名执法人员开展行政复议与法治政府建设线上培训，同时组织15名人员参加并通过贵州省2024年国家工作人员学法考试，对习近平法治思想、《审计法》《行政复议法》《行政处罚法》等进行了学习，进一步提高了行政执法人员法治意识，更加坚定依法行政、执法为民的信念。二是开展审计业务知识培训。2024年我局组织全局干部职工参加州审计局组织的黔南州审计机关2024年度集中整训暨审计工作交流会，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、投资审计、大数据审计以及审计典型案例分析等课程，强化业务知识，提高干部综合业务执法能力。三是强化巩固学习成果。我局开展行政执法应知应会知识点考试，审计业务知识点考试，同时积极组织干部职工参加市级举行的行政执法考试，通过考试巩固了执法人员的学习成果，使依法审计理念入脑入心。

（五）深化法治宣传教育。

一是坚持普法工作与审计业务工作相结合。我局严格要求全局干部将法治宣传贯穿在审计项目实施全过程，在审计工作中主动向被审计单位宣传审计相关法律法规，及时向被审计单位讲解审计工作的新要求、新政策，切实将“谁执法谁普法”责任制落实到审计工作中。二是将普法工作与包保帮扶工作相结合。通过“321”走访帮扶户和到包保小区开展志愿服务活动，向群众宣讲习近平法治思想，引导群众进一步理解法治，不断增强法治观念，树立“心中有法、遇事用法”的良好法治意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。三是将普法工作与其他工作相结合。积极参与“民法典宣传月”“宪法宣传周”活动。在市区人流密集的地方，通过拉宣传横幅，发放宣传资料和讲解法律知识要点等方式，增强群众主动学法的意识，教育引导群众学法用法守法，营造良好的法治社会氛围。

二、存在的不足和原因

一年来，我局在推进法治建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但对照新形势下对审计工作的要求，也存在一些差距。一是贯彻落实科技强审不够。2023年省审计厅就组织开展“金审三期”系统应用培训会，要求所有审计项目均上传“金审三期”系统，但截至目前我局对“金审三期”的运用几乎处于停滞状态，没有充分发挥审计工作数字化的作用，提高审计质量和效果。二是审计工作要求与审计人执法队伍能力不相匹配。随着审计质量的发展，审计工作对审计人员业务素质要求也随之提高，大数据审计、自然资源审计与财务审计的复合型人才基本处于空白。三是普法工作成效不佳。在宣传方式单一、宣传手段落后。普法宣传手段传统，宣传效果不佳。思想上重视不够，在思想上存在实用主义，与业务关系重大的法律法规多学，关系不大的少学甚至不学等。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

    2024年我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是深入学习习近平法治思想，推进依法执政。我局始终把学习习近平法治思想作为重要内容开展学习，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。严格贯彻落实“第一议题”制度，坚持把习近平总书记最新发表的重要讲话、重要指示等列为各类会议的“第一议题”，第一时间组织学习并采取具体举措贯彻落实。二是加强法治机关建设。认真组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，及时传达重要党内法规，对全体干部职工学习、遵守、执行法规制度情况不定期进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，坚持以法治引领审计工作。三是严格落实审计程序，切实做到依法审计。聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，严格按照《审计法》《审计准则》等相关法律规章开展工作，依法审计。审计报告、移送处理书等审计文书发出前，一律经过业务部门和法规审理部门的复核审理，最后通过局业务会议定。

四、2025年主要安排

2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕全面建设法治政府新要求，积极谋划和推进审计机关法治建设。

（一）强化执法队伍建设。加强对审计人员业务相关知识和法律法规的培训，鼓励审计干部报考专业职称，打造一支业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计执法队伍。

（二）提升审计工作质量。立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦审计主责主业，扎实做好常态化“经济体检”工作。

按照党中央、省委、州委、市委及上级审计机关各项要求，全面提升审计质量，层层压实质量控制责任。不断改进审计方法、创新手段，提高审计项目的深度和广度，提升审计法治工作质量。 

（三）推进数字审计建设。积极运用“金审三期”系统，推进审计工作数字化，健全审计执法工作机制。在2025年审计项目中，选取一个项目全过程运用“金审三期”，在系统实时上传审计证据、审计底稿等，实现审计组长、主审异地监督。