2022年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督指导下，市民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会以及党的二十大精神，始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，坚持统筹兼顾，突出重点，持续加大推进依法行政力度，不断优化民族宗教法治环境，着力推动民族宗教现代化。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、基本情况

（一）加强法治政府建设工作的组织领导

根据人事变动情况，及时调整领导班子职责分工，明确主要领导第一责任人职责；及时调整局法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，加强法治政府建设工作的组织领导力度，抓好工作落实。

根据本单位职责认真开展法治政府建设相关工作，并认真完成相关单位交办的临时性工作任务。

（二）强化思想认识、广泛发动提高政治站位

高度重视法治政府建设，为加强机关干部的民族宗教政策和法律法规知识理论学习，进一步统一思想，提高对法治政府建设的认识，采取集中学习、以会代训、自学等方式，认真学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述、习近平法治思想，组织干部职工系统学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》等。局领导主动参加机关组织的法治理论学习，形成了领导带头学，干部乐意学的良好风气。2022年市民宗局干部学法考勤打卡率为100%，用法考试参考率和及格率均为100%。12名干部职工参加贵州省2022年度国家工作人员学法考试，均过关，平均分为93.17。积极参加各平台的各类学法活动。积极推进市民族宗教执法力量队伍建设，执法队伍从无到有、从有到强，持续壮大，迄今为止我局持有执法证的干部共有8人。局党组全年共计召开会议传达学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》及相关法律法规及相关会议精神10余次。

二、主要工作及成效

（一）深化行政审批制度改革

深化行政事项改革，按照有关要求梳理2022年本部门权责清单，其中行政许可事项6项，行政处罚事项10项，行政检查事项1项，其他管理事项5项，形成《福泉市民族宗教事务局行政权力事项清单》，并在网上公布。按照省民宗委、市政务服务中心最新标准，继续深化政务服务，推进服务事项标准化，紧盯“马上办、网上办、一次办”目标，更新贵州政务服务网上的信息，进一步优化服务及办事流程。

（二）用“三项制度”规范行政执法

建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），完善行政执法事前、事中、事后监管。按照“谁执法、谁公示”，“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公开执法信息，确保行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法。  

（三）多形式开展法治教育，营造良好的法治氛围

按照各级工作部署，全年陆续开展国家安全教育月、安全生产月、民族团结进步宣传月、宗教政策法规学习月等法治宣传教育，向全市干部群众，特别是民族宗教干部、少数民族群众、信教群众广泛宣传宪法、民族宗教法律法规及其他党纪国法，进一步增强广大干部群众的法律意识，提升干部群众依法管理、从事民族宗教事务，依法维护自身权益的能力。一是结合民族团结进步宣传月等活动，以群众喜闻乐见的形式开展普法宣传教育，通过开展线上答题活动、召开少数民族代表人士座谈会、中华人民共和国民法典宣讲进社区、发放宣传折扇和宣传品，引导各族群众尊法学法守法用法，进一步加强法律意识，形成遇事找法用法的习惯，培养靠法解决问题的能力。 二是充分利用社区宣传栏，以《宗教事务条例》等法律法规充实宣传内容，扩大民族宗教领域法律法规宣传覆盖面。各宗教活动场所持续深入开展宗教活动场所“五进”活动，积极引导宗教与社会主义相适应，不断增强宗教界人士和信教群众的国家意识、法律意识和公民意识。三是应“安全生产月”等活动要求，组织民宗全体干部职工、宗教活动场所教职人员踊跃参与，指导宗教活动场所组织观看消防安全宣传教育视频，做好宗教活动场所消防和疫情防控应急演练，切实加强对消防安全、疫情防控、应急处置等安全知识的学习。

（四）依法管理民族宗教事务

2022年依法审批民族成分变更10人，进行民族确认19人，依法抽查巡查宗教活动场所84次。依法办结各级人大建议和政协提案4件。

（五）推进行政决策科学化、民主化

2022年度聘请福泉市望江律师事务所李文远律师担任我局法律顾问，充分发挥行政咨询作用，并明确其具有法律职业资格。每年支付的法律顾问费为1000元，为我局在工作职责范围内的法律问题提供法律咨询意见。根据我局要求，就我局依法行政方面的重大决策和对外联系中的有关问题，提供法律意见或法律依据；为我局草拟、审核法律文书；我局重大事项一律召开党组会或党组扩大会议进行讨论决策，并邀请纪检组长参与，做到科学民主决策。2022年，共出具合法性审查意见书2份。

三、存在问题

一是依法行政的能力和水平与法治政府建设的要求还有差距，对法律法规的掌握不到位。二是执法经验不足，在宗教管理过程中出现的违法行为、行政处罚案件数量少，宗教执法经验相对缺乏。三是宣传覆盖面小、普法宣传深度不够，群众对于民族宗教领域相关政策法规不了解。四是执法人员对全面依法治国新理念战略学习不够，对新修订的法律法规学习仍需加强。

四、下步工作打算

一是深入学习培训，提高干部法治水平。强化干部队伍建设，定期开展学法用法培训，学习掌握民宗业务法律条例，深入学习贯彻党的二十大精神，丰富知识储备，提升法治思维，强化执法能力，全力打造素质化、专业化、法治化的民宗干部队伍。

二是持续开展规范性文件的合法性审核和公平竞争审查工作。深入贯彻落实习近平法治思想，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，从源头上防止违法文件出台，切实维护国家法治统一、政令统一，促进行政机关严格规范公正文明执法，为推进法治体系和治理能力现代化提供有力法治保障。

三是积极配合开展好各项工作。抓好民族宗教领域隐患排查、研判、化解和网络舆情应对处置工作，及时上报排查情况，并加以整改。

四是做好宣传引导。加大《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》等相关法律法规宣传。将不定期地对各宗教活动场所管理负责人和信教公民进行相关法律法规宣传教育，在尊重公民信教自由的同时教育他们遵纪守法，爱国爱教，为中国特色社会主义事业作贡献。