根据福泉市委关于巡察工作统一部署，2024年8月22日至9月30日，六届市委第八轮巡察第二巡察组对我单位开展了巡察工作。2024年11月14日，巡察组向市工业和信息化局反馈了巡察意见，根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

市工业和信息化局党组切实履行巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，扎实推进巡察整改工作。整改以来，市工业和信息化局党组召开巡察整改工作专题会3次，巡察整改专题民主生活会1次，市纪委监委立案审查1人，约谈38人次，作出书面检查1人，清退2023年上半年政务值班费14040元，对巡察组反馈的13个问题已全面整改完成，巡察整改工作取得良好实效。

（一）提高政治站位，履行整改主体责任。市委第二巡察组向我局反馈巡察意见后，党组召开会议安排部署巡察整改工作，党组（扩大）会审议通过《 中共福泉市工业和信息化局党组关于六届市委第八轮巡察反馈问题的整改方案》，成立巡察整改工作领导小组及其办公室，负责巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、调度指导，推动落实日常工作。

（二）坚持问题导向，细化落实整改措施。对巡察反馈指出的13个问题，局党组逐一剖析，逐条逐项细化整改措施，形成问题整改责任清单，分别落实到责任领导和责任科室，确保责任上肩、任务到人、落实到位。整改方案按程序报审完善后，共列出63条整改措施，分类明确了整改时限，确保整改各项任务在规定时间内有效推进。

（三）强化统筹调度，推动整改落地落实。党组先后组织召开7次会议传达学习、听取汇报、研究审议涉及巡察整改的相关制度文件。1月12日召开了巡察整改专题民主生活会，党组班子及成员坚持对标政治要求看问题，坚决落实政治责任，以绝对忠诚抓整改，全面认领巡察反馈问题，严肃开展了批评和自我批评。巡察整改工作领导小组办公室紧盯整改责任领导、责任科室，及时督促提醒，确保整改事项有人盯、有人管。

（四）注重标本兼治，健全完善长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把解决具体问题与解决共性问题、解决当下问题与解决长远问题相结合，修订完善《福泉市工业和信息化局固定资产管理制度》等3个制度，新建《福泉市工业和信息化局行政处罚案件集体讨论制度》等3个制度。强化制度执行，坚决做到用制度管权管事管人。

二、具体问题整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委决策部署、州委、市委工作要求情况方面的整改

1.关于“政治理论学习不严不实”问题的整改情况。

一是坚持“第一议题”抓学习，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，2024年11月以来召开党组理论学习中心组集中学习研讨会、党组（扩大）会、党员大会、支委会及党小组集中学习会均严格执行“第一议题”要求，并规范学习记录。二是组织全局年轻干部进行公文办理、会务服务业务知识学习，提升办文办会能力水平。

2.关于“意识形态工作责任制落实有差距”问题的整改情况

一是2024年印发的《中共福泉市工业和信息化局党组关于调整局领导班子工作分工的通知》，已明确意识形态工作分管领导，局党组书记为意识形态工作第一责任人，分管领导为意识形态工作直接责任人，其他班子成员履行意识形态工作“一岗双责”。二是2024年12月意识形态和网络意识形态工作专题会上，组织学习了《《中国共产党党员网络行为规定》》等文件，班子成员对分管领域意识形态风险进行深入分析研判，强化班子成员意识形态工作“一岗双责”落实。

3.关于“落实乡村振兴帮扶责任不扎实”问题的整改情况

(1)针对“开展帮扶工作不实”问题的整改情况

一是严格按照《关于持续选派乡村振兴驻村第一书记和工作队的通知》要求，落实驻村帮扶工作责任，2024年党组专题研究乡村振兴工作2次，听取驻村工作汇报2次，班子成员严格落实到村频次要求，到村开展调研指导17次，帮助协调水泥用于乡村产业路建设，2025年一季度班子成员到村调研6次。二是综合科严格按照有关要求对2024年度乡村振兴资料规范收集归档完毕。

(2)针对“对驻村干部管理不严”问题的整改情况

一是严格落实《贵州省乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法》文件要求，履行好派出单位跟踪管理责任。行政主要领导和分管领导围绕驻村工作纪律对驻村工作队员进行提醒谈话，督促转变工作作风。二是常态化开展驻村干部走访慰问、谈心谈话工作，动态掌握思想动态，确保真蹲实驻、安心住村。2025年春节前到驻村干部家中开展走访慰问。

4.关于“落实企业监管职责不到位”问题的整改情况

(1)针对“执法程序不严谨”问题的整改情况

一是制定执法人员培训计划并严格执行，2024年12月邀请法律顾问围绕《行政处罚法及行政执法行为规范》对执法人员开展培训学习，2025年一季度组织执法人员学习《贵州省煤矿防治水管理办法》，强化执法人员对法律法规的理解和运用。二是制定《福泉市煤炭安全生产技术中心执法检查、巡查文书一案一档管理要求》《福泉市煤炭安全生产技术中心档案管理办法》等制度，明确专人负责，对检查方案、检查文书、延期申请以及整改验收资料等进行规范收集归档。三是就执法程序不严谨问题对煤安中心安全科科长进行批评教育，并责令其作出书面检讨。

(2)针对“处置企业违法行为宽松软”问题整改情况

一是进一步规范联合试运转、停产整顿等跟踪管理，由对应监管工作组明确专人负责，建立工作台账，及时跟踪提醒，必要时派驻安全监管人员驻矿盯守，坚决杜绝试运转超期、停产整顿期间违规生产建设等行为。二是按照“执法必严、违法必究”原则，严查严处各类违法违规行为。并建立执法文书工作台账，通过远程巡查、夜间突击检查等方式，动态调度和跟踪执法指令落实情况，确保各级执法指令执行到位。

(3)针对“隐患整改复查走过场”问题整改情况

一是2024年11月以来，我局在对民爆企业开展安全生产检查过程中，针对查出的隐患进行详细文字记录和现场拍照取证印证，在督促企业严格落实隐患整改主体责任过程中，通过现场复查，收集隐患问题整改前和整改后的图片记录及文字描述资料并加强整改资料的研判分析，提高了企业隐患整改精准度，通过隐患整改闭环管理，确保隐患整改动态清零。二是监管工作组加强对企业整改方案、整改报告、复查申请等资料审查指导，并落实“一案一档”要求，及时对相关资料收集归档，切实将隐患整改情况进行闭环管理。三是分管领导对负责民爆监管科室负责人进行提醒约谈。

5.关于“行政执法不规范”问题的整改情况

(1)针对“案件办理未尽告知义务”问题的整改情况

一是于2024年12月，邀请法律顾问对全局执法人员开展《中华人民共和国行政处罚法》专题讲座，详细解读行政处罚案件办理流程及法律文书制作，提升案件办理人员能力水平。二是制定了《福泉市工业和信息化局执法程序与文书规范》，进一步规范行政执法案件办理程序，案件办理相关文书制作，做到依法行政。

(2)针对“法律法规引用不严谨”问题的整改情况

一是于2024年组织开展专题教育培训，深入学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《煤矿重大事故隐患判定标准》等相关法律法规，切实提高执法人员业务水平，确保办理行政执法案件时，精准引用相关法律法规。二是于2024年12月组织全局执法人员开展国家煤矿安全执法系统培训，由熟悉该系统的同志进行全面讲解，提高全局执法人员高效利用煤矿执法系统水平。三是进一步完善法制审核人员审核制度，严格按规定开展法制审核工作，2024年以来立案处罚案件均及时开展法制审核，并出具法制审核书面意见。

（3）针对“行政执法档案装订不规范”问题的整改情况

一是召开案件评查会，对照案件办理相关程序对办结案卷进行全面梳理和检查。2024年11月以来召开案件评查会2次，内部通报案卷评查情况并完成查出问题整改；二是办结案卷按照“一案一档”规定进行装订，明确法制审核人员对案卷归档进行审查和管理，已完成2024年以来结案行政处罚卷宗的归档和装订工作；三是就落实企业监管职责不到位，行政执法不规范问题，2024年12月以来，市工信局党组书记对全局执法人员开展集体约谈2次。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况

(1)针对“廉政风险点查找走形式”问题整改情况

一是组织全体干部职工开展2025年岗位廉政风险点自查，针对排查出的风险点制定切实有效的防控措施，党组对全局岗位廉政风险点进行分析研判。二是严格执行《福泉市公务车辆使用管理办法》相关要求，建立公务用车“一车一档”，车辆使用登记台账记录规范，车辆维修严格执行审批程序。组织全体驾驶员学习《福泉市人民政府办公室关于印发福泉市公务车辆使用管理办法的通知》，并开展集体廉政谈话。三是组织中层以上领导干部学习《贵州省工业和信息化发展专项资金管理办法》《贵州省工业和信息化发展专项资金项目验收管理办法》《贵州省工业和信息化发展专项资金项目监督管理办法（暂行）》《贵州省中小企业发展专项资金项目监督管理办法（试行）》等资金文件，并开展廉政教育。

(2)针对“党风廉政建设主体责任约谈走过场”问题整改情况

一是严格落实党风廉政建设主体责任，严格按照党组书记约谈班子成员、班子成员约谈分管科室负责人、科室负责人约谈科室人员要求，结合约谈对象岗位风险点针对性开展2024年度党风廉政建设大约谈，并完成资料收集归档工作。二是修改完善《福泉市工业和信息化局党风廉政建设谈话制度》，通过开展例行谈话、提醒谈话、中层干部任前谈话、年轻干部转正谈话等多种形式的常态化廉政谈话，及时了解干部职工思想状况，达到了解情况、提醒教育、督促整改和告诫警示的目的。2024年11月以来开展中层干部任前谈话1次，年轻干部转正谈话2次，集中约谈2次。

7.关于“财务管理不规范”问题的整改情况

(1)针对“车辆费用管理不规范”问题整改情况

一是制定印发《福泉市工业和信息化局财务管理操作规程》，明确规定公务车辆维修审批流程、报账流程并严格执行，财务按照规程严格审核报账。二是2024年11月以来油费充值已做预付款核算。三是2024年12月租用车辆1辆已按要求将《公务租车内控审批单》和党组会会议纪要作为租车费用报账凭证。

(2)针对“工作补贴发放附件资料不全”问题整改情况

财务从严审核工作补贴发放附件资料，2025年支付煤安中心下井补贴3次，均使用省能源局煤矿井下系统提取资料和经分管领导审签后的下井人员情况统计表作为下井补贴发放附件资料。

(3)针对“报账把关不严”问题整改情况

一是印发《福泉市工业和信息化局财务管理制度》《福泉市工业和信息化局财务管理操作规程》，财务人员严格按照该制度、规程审核报账资料，严把报销关，2024年以来未出现代替分管领导审签现象。二是针对财务负责人违纪案扎实开展“一案一整改”工作，制定了“一案一整改”工作实施方案，在党员大会上宣布了处分决定、召开警示教育大会、召开2024年度组织生活会暨“一案一整改”专题组织生活会，对财务分管领导、财务负责人进行提醒约谈，并对财务负责人进行岗位调整；三是党组（扩大）会上组织学习了《关于违反国家财经纪律及中央八项规定行为重点风险的具体表现》，强调财经纪律。

(4)针对“因公借款管理不严”问题整改情况

一是印发《福泉市工业和信息化局财务内部控制制度》，对借款审批、借款金额、归还时限作出明确规定。二是已于2024年12月完成全部借款进行核销，2024年11月以来未产生单位职工因公借款，组织全局干部职工学习财务制度，要求全局干部职工严格按照财务制度报销。

(5)针对“财务核算附件资料不齐”问题整改情况

一是印发《福泉市工业和信息化局财务管理操作规程》《福泉市工业和信息化局财务管理制度》，财务人员严格按照制度执行财务核算。二是行政主要领导对综合科负责人及财务人员进行提醒谈话。

(6)针对“固定资产管理不到位”问题整改情况。

一是修改完善《福泉市工业和信息化局固定资产管理制度》进行印发，明确专人负责固定资产管理工作，严格按照制度规范固定资产管理，已将应纳入管理的固定资产纳入管理，2024年以来，局机关固定资产均按月计提折旧。二是固定资产管理人员已对全局固定资产完成盘点，形成固定资产盘点表，经对全局固定资产实物和账簿进行全面细致清查核对，对无法正常使用的固定资产经党组会研究后按程序完成处置，对盘盈固定资产由成立的评审小组进行价值核定经党组会研究后完成入账，固定资产账实相符。三是2024年11月以来严格按照审批程序采购黑白打印机等固定资产，并及时入资产账，资产信息登记准确无误。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.关于“民主议事决策不规范”问题的整改情况

(1)针对“三重一大”制度执行不严”问题的整改情况

严格落实《福泉市工业和信息化局“三重一大”制度实施办法》，规范议事流程，2024年11月以来，提请党组（扩大）会研究《福泉市工业和信息化局财务内控制度》等制度文件6个。

(2)针对“主要领导未表态”问题的整改情况

一是制定印发《福泉市工业和信息化局行政处罚集体讨论制度》，明确集体讨论行政处罚案件范围、参会人员范围、集体讨论程序等内容，2024年11月以来召开案件集体讨论会5次，行政主要领导均进行最后表态；二是明确由案件承办人员对行政处罚案件集体讨论会议进行记录，并及时完善办理案件的资料收集归档。

9.关于“组织生活不严肃”问题的整改情况

一是通过党员大会、支委会组织党员学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规内容。二是严格按照2024年度组织生活会工作要求，制定《福泉市工业和信息化局机关党支部关于2024年度组织生活会暨“一案一整改”专题组织生活会和民主评议党员工作方案》和《福泉市工业和信息化局离退休党支部关于2024年度组织生活会和民主评议党员工作方案》，严格按要求开展2024年度组织生活会和民主评议党员工作，2024年度组织生活会和民主评议党员，组织生活会有关资料严格按照相关要求收集归档。

10.关于“发展党员工作不规范”问题的整改情况

一党员大会，对《贵州省发展党员工作规程》中党员发展5个阶段25个环节进行了深入学习；邀请市直属机关工委对支委成员开展党员发展工作培训。二是根据巡察反馈问题，对发展对象、新发展党员档案进行再次复查，对装档不符合要求的资料进行了梳理和整改，并将党员档案提交工委审核。

11.关于“股级干部选拔任用不严谨”问题的整改情况

(1)针对“干部考察程序不规范”问题的整改情况

一是2025年严格按照《福泉市股级干部选拔任用及管理规定》开展股级干部选拔任用工作，制定《福泉市工业和信息化局股级干部初步人选民主推荐和考察工作方案》报市委组织部审核通过，严格按照方案开展1名副股级干部选拔任用工作，2025年4月党组会议已充分听取干部考察的重点考察情况汇报，根据考察情况对人事安排进行讨论决定。二是2025年市工信局干部考察组组长组织考察组成员开展股级干部任免业务培训，确保股级干部考察工作严谨规范，在重点谈话环节向谈话对象充分征求意见。

(2)针对“干部考察参会人数把关不严”问题的整改情况

2025年3月开展干部考察，应参加人数及实际参加人数均符合制定《福泉市工业和信息化局股级干部初步人选民主推荐和考察工作方案》要求，在开展考察过程中形成汇总表及相关考察资料，由考察组组长及考察组成员审核确认准确无误后签字。

(3)针对“干部考察文书档案资料不齐全”问题的整改情况

已对照《提拔考察资料归档目录》完成2024年以来股级干部选拔任用、八级职员晋升资料的完善归档，归档资料包含干部选拔任用动议、民主推荐、考察、征求意见、讨论决定、公示、任职等各个环节形成的资料，考察文书档案资料齐全。

（四）聚焦巡视巡察以及审计监督等反馈问题整改方面

12.关于“巡察整改不到位，存在过关思想”问题的整改情况

(1)针对“重安排轻落实，巡察整改不彻底”问题的整改情况

财务人员严格执行国库集中支付管理有关规定，已按要求将资金支付给最终收款人，2025年以来支付的各项费用，如办公用品费、办公室更换锁费、公务车辆保险费、审车费用等均支付到最终收款人。

(2)针对“巡察整改不力”问题的整改情况

一是提高政治站位，抓好巡察反馈意见的整改，印发巡察整改工作方案和整改责任清单，明确整改责任领导、责任科室、责任人和整改时限；二是召开巡察整改专题民主生活会，对反馈问题主动认领，举一反三不折不扣地抓好查摆问题整改落实，确保所有问题整彻底、改到位。三是综合科常态化督促责任科室扎实抓好问题整改落实，完善整改资料收集归档，做到整改一个销号一个，确保件件能落实，已完成巡察反馈问题整改。

(3)针对“制度执行有差距”问题的整改情况

一是印发《福泉市工业和信息化局财务管理制度》《福泉市工业和信息化局财务管理操作规程》，组织全局干部职工进行学习，提高干部职工严守财经纪律意识。二是落实好“第一种形态”，行政主要领导对综合科负责人及财务人员等3人进行提醒谈话。

13.关于“审计整改走形式”问题的整改情况

(1)针对“下不为例式整改”问题的整改情况

一是2025年以来支付的食堂费用均从公用经费中列支，不再从其他科目渠道支出，严格按照预算经费用途进行支出。二是清退挪用煤炭安全治理项目经费发放的2023年上半年政务值班费14040元，并上缴市财政。

(2)针对“制度制定不严谨”问题的整改情况

一是印发《福泉市工业和信息化局财务内控制度》制度中补充完善了职工因公借款使用范围、借款金额、归还时限、资金支付审批权限具体规定。二是印发修改完善后的《福泉市工业和信息化局财务内控制度》《福泉市工业和信息化局固定资产管理制度》，实现2个制度无互相矛盾的情况。

三、下一步打算和措施

（一）始终筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记考察贵州时重要讲话精神，把衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在推进新型工业化高质量发展的具体行动上。

（二）深化整改成果运用。扎实做好巡察整改后续工作，努力把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为推动工作高质量发展的实际成效，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看；对长期坚持的整改任务，持续跟踪督办落实。建立健全常态长效机制，力争做到解决一个问题、防止一类问题、形成一套机制。

（三）坚持从严管党治党。把严的要求贯穿管党治党全过程，充分发挥全面从严治党引领保障作用。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》及市委工作要求，认真履行党组管党治党主体责任、党组主要负责人“第一责任人”责任、其他成员“一岗双责”，坚定不移正风肃纪反腐，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，持续涵养积极健康党内政治生态，营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0854—2222690；电子邮箱：fqsjmj@163.com。

中共福泉市工业和信息化局党组

2025年6月13日