2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督指导下，我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，突出“依法交易、阳光交易”主线，紧紧围绕创建“公开、公平、公正、规范、高效、廉洁”的交易平台，扎实推动我中心法治政府建设稳步开展。现将我中心2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

      一、主要工作及成效

（一）抓实机制建设，完善保障体系，筑牢法治建设基础

1.建立健全整体联动的组织领导机制。从思想上高度重视，着力强化领导责任，中心党组坚持将法治政府建设列入重要议事日程。主要负责人切实履行第一责任人职责，并将履行推进法治建设情况列为年终述职内容。坚持将法治建设与中心工作同部署、同推进、同督促，统筹协调法治建设工作中的重大问题。不断完善一把手负总责亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。

2.建立健全依法科学的民主决策机制。贯彻落实民主集中制决策制度，制订出台《党组会议事规则》《三重一大决策制度》等，对事关公共资源交易中心发展大局和涉及群众重大利益的重大决策，遵循民主集中制原则，实行集体议事、会审决定。

3.建立健全真学实干的学法用法机制。制定年度党组中心组专题学习计划，把宪法、党内法规政策和公共资源交易相关法律法规纳入学习范围。落实好党组中心组集体学法、法治讲座学法、会前学法日常学法制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法律手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。细化全中心工作人员学法用法工作的要求，通过组织2轮次应知应会知识测试、定期更新法治宣传专栏，集中学习和自学相结合，多渠道、全方位把法律法规的学习内容课程进行量化，做到常学法、善用法，有效促进全体工作人员业务能力和法律素养双提升。

（二）坚持依法办事，紧扣权责明晰，履行公共资源交易服务职能

1.加强行政规范性文件监督管理。中心牵头开展的我市农村产权流转交易改革工作，在《福泉市农村产权流转交易实施方案》及《实施细则》文件的制定过程中，严格按照调研论证、公开征求意见、公职律师和司法部门进行合法性审查、集体讨论决议、公开发布并及时备案的程序执行。该方案已于今年10月印发并实施。

2.依法聘请法律顾问为重大决策审核把关。按照相关工作要求，聘任了专业的法律顾问，并出台了相应的管理制度。今年8月，法律顾问对我单位草拟的《福泉市农村产权流转交易实施方案》进行审查，并出台了法律意见，进一步完善了重大事项决策程序，规范了我中心依法行政工作。

3.全面提升政务服务水平。中心不断优化政府采购、土地、矿权挂牌出让、国有产权交易等服务流程，制定了相关业务办理的“最多跑一次”服务指南，并通过项目公告的形式在网上公开发布。同时完善内部管理制度，新修订内部管理制度40余项，全面提升了服务市场主体的能力和水平。

4.优化法治化营商环境。在开展的各项公共资源交易项目中心，认真开展公平竞争审查，对妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法进行全面清理，禁止设置任何差异性条件或门槛限制市场主体自由参与公共资源交易活动。2021年开展的56个政府采购项目中，市外企业中标28个项目，中标率50%。全年未发生被服务对象投诉、质疑等情况。

（三）优化服务监管，监督约束全方位覆盖，提升依法行政公众参与度

2021年，我中心在规定的时限内办理了福泉市五届五次党代会代表第3号《关于加强福泉市农村产权流转交易的提案》的答复。并将提案事项列为深化改革项目大力推动。2021年10月，由我单位牵头拟定的《福泉市农村产权流转交易实施方案》已通过合法性审查，市委深改专题会议研究通过，正式印发实施。在改革工作推动过程中，完成了农村产权交易17宗，成交金额636.33万元，溢价8.04万元。目前交易量、交易金额均居全州前列，得到州交易中心以及市长的书面批示肯定。通过改革项目的实施，我市农村产权流转交易市场日趋完善，农村要素资源配置和利用效率显著提高，受益群众增收致富成效突出，进一步助力了脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接，受益群众200余户，820余人。

    二、存在的问题

我中心依法治市工作虽然在不断规范开展，但仍然存在一些问题，主要是法治宣传创新力度不够，宣传形式较为单一，宣传内容不够丰富，宣传达到的效果不理想。

三、下步工作打算

下一步，一是充分运用各类宣传载体，全方位、多形式开展法治宣传工作，打造法治文化阵地，突出特色、打造亮点。二是更深入推进法治示范创建工作，结合中心实际，挖掘示范创建特色亮点，探索总结具有特色的依法治理创新项目，推动法治政府建设工作建高质量发展。

黔南州公共资源交易中心福泉市分中心