为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省农民全员培训三年行动计划（2019-2021年）的通知》（黔府办发〔2018〕41号）以及《省人民政府办公厅关于印发贵州省职业技能提升行动实施方案（2019-2021）的通知》（黔府办发〔2019〕18号）精神，将职业技能培训作为保民生、稳就业、促发展的重要举措，面向城乡各类劳动者，大规模开展职业技能培训，不断夯实全市技能人才基础，持续推动全州经济社会健康发展，特制定福泉市2020年度职业技能培训工作计划。

一、工作目标

大力实施农民全员培训和职业技能提升行动，加强职业培训针对性，着力提高城乡各类劳动者综合素质，全面提升技能水平。2020年全市计划开展农民全员综合素质培训104500人次，职业培训6200人次（技能培训4000人次，企业职工技能培训2000人次，创业培训200人次），其中：培训建档立卡和易地搬迁劳动力1950人次。同时，将爱国主义教育、法律意识和相关法律法规、安全生产和健康卫生、传染病防控、艾滋病综合防治、禁毒戒毒、消防安全等知识纳入各类培训综合素质培训课程。

（一）开展重点区域劳动力轮训。一是聚焦社区，重点针对易地扶贫搬迁移民社区、生态移民社区已入住的易地搬迁劳动力，全面开展职业培训，实现应培尽培，确保有劳动力的易地搬迁家庭一户一人以上稳定就业。二是聚焦园区，面向全市工业园区、农民工创业示范园（点）的企业，广泛开展岗前培训、在岗培训、以工代训等，全力提升企业职工技能水平。三是聚焦坝区，针对全市500亩以上坝区产业以及农村产业结构调整，对合作社社员、产业员工以及农村劳动力等群体开展培训，切实提高农村劳动者素质。四是聚焦深度贫困村，有针对性的开展建档立卡贫困劳动力职业培训，着力实现“培训一人，就业一人”的目标。

（二）开展重点对象培训。面向城乡各类劳动者开展农村实用技术培训、农村实用人才培训、技能培训、企业职工培训和创业培训，大力培养各类专业人才，广泛提升劳动者素质。重点针对农村专业合作社社员、农村外出务工“带头能人”、劳务经纪人、农业经营户、家庭农场及专业大户、农村未就业贫困劳动力、企业新老员工、未就业大中专毕业生、退役军人、“两后生”、移民社区居民、戒毒康复人员以及农村转移就业劳动力。

二、内容方向

（一）围绕构建充分就业移民社区，开展易地搬迁劳动力培训

2020年计划针对易地搬迁劳动力开展培训400人次（其中：建档立卡劳动力140人次）。

1.易地搬迁劳动力全员技能培训

对全市易地扶贫搬迁管理单元已入住的搬迁劳动力实施全员技能培训，计划开展就业技能培训10班次，培训280人次。培训对象：易地搬迁劳动力。培训内容：电工、焊工、缝纫工、砌筑工、手工艺等职业技能培训及GYB、SYB创业培训。培训时长：5-30天。（责任单位：市人力资源和社会保障局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）

2.扶贫车间员工培训

在全市扶贫车间开展培训120人次。包括：岗前培训、技能提升、以工代训等类别。培训对象：建档立卡和易地搬迁劳动力。培训内容：通过在工作岗位实际操作的方式，开展岗位技能技术提升。培训时长：1-6个月。（责任单位：市人力资源和社会保障局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）

（二）围绕农村特色优势产业发展，开展农民产业技能培训

2020年计划开展农民产业技能培训共950人次（包括建档立卡劳动力480人次，合作社社员280人次）。

1.蔬菜

计划开展蔬菜培训3班次，培训90人次。培训对象：福泉市内从事农业生产劳动者、农业产业职工、专业合作社社员、建档立卡和易地搬迁劳动力等。培训内容：反季栽培、无土栽培、促进栽培等蔬菜种植技术。培训时长：5-30天（责任单位：市农业农村工作局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

2.水果

计划开展水果培训8班次，培训280人次。培训对象：福泉市内从事农业生产劳动者、农业产业职工、专业合作社社员、建档立卡和易地搬迁劳动力等。培训内容：梨子、葡萄、草莓、西瓜等精品水果种植技术。培训时长：5-30天（责任单位：市农业农村工作局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

3.刺梨

计划开展刺梨培训4班次，培训120人次（培训建档立卡户40人以上）。培训对象：福泉市内从事农业生产劳动者、农业产业职工、专业合作社社员、建档立卡和易地搬迁劳动力等。培训内容：刺梨种植、加工技术。培训时长：5-30天（责任单位：市林业局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

4.烤烟

计划开展烟草培训2班次，培训60人次以上（培训建档立卡户20人以上）。培训对象：福泉市内从事农业生产劳动者、农业产业职工、专业合作社社员、建档立卡和易地搬迁劳动力等。培训内容：烤烟种植、加工技术。培训时长：5-30天（责任单位：市烟草局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

5.生态畜牧

计划开展生态畜牧培训4班次，培训120人次。培训对象：福泉市内从事农业生产劳动者、农业产业职工、专业合作社社员、建档立卡和易地搬迁劳动力等。培训内容：生猪、黄牛、鸡、鸭等养殖技术。培训时长：5-30天（责任单位：市农业农村工作局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

6.生态渔业

计划开展生态渔业培训6班次，培训180人次。培训对象：福泉市内从事农业生产劳动者、农业产业职工、专业合作社社员、建档立卡和易地搬迁劳动力等。培训内容：娃娃鱼、鲤鱼、中华鲟等养殖技术。培训时长：5-30天（责任单位：市农业农村工作局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

7.500亩坝区结构调整

计划开展500亩以上坝区各产业技术培训4班次，培训100人次。培训对象：福泉市内从事农业生产劳动者、农业产业职工、专业合作社社员、建档立卡和易地搬迁劳动力等。培训内容：农产品加工培训、特色农林产品生产培训。培训时长：5-30天。（责任单位：市农业农村工作局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

（三）围绕乡村振兴战略实施，开展实用人才培训

2020年计划开展农村实用人才培训505人次（包括建档立卡劳动力160人次，易地搬迁劳动力140人次，合作社社员80人次）。

1.专业合作社骨干人才培训

计划对专业合作社骨干人才开展培训1班次，20人次。培训对象：专业合作社社员骨干人才。培训内容：农业产业生产组织、设备作业、产品加工销售等管理服务知识。培训时长：5-30天（责任单位：市农业农村工作局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

2.“带头能人”“劳务经纪人”经济能力培训

计划对外出务工“带头能人”、“劳务经纪人”开展培训1班次，10人次以上。培训对象：外出务工“带头能人”、“劳务经纪人”。培训内容：法律法规、政策讲解、信息分析、资源整合、管理知识等。培训时长：5-30天（责任单位：市人力资源和社会保障局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

3.民族民间手工艺人才培训

计划开展民族民间手工艺培训8班次，培训235人次（其中建档立卡劳动力40人次，易地搬迁劳动力30人次，企业或合作社社员70人次）。培训时长：5-30天（责任单位：市农业农村工作局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

4.家庭农场及专业大户培训

计划对家庭农场及专业大户开展培训1班次，1人次。培训对象：家庭农场及专业大户。培训内容：农业产业生产组织、设备作业、产品加工销售等管理服务知识。培训时长：5-30天（责任单位：市农业农村工作局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

5.农村未就业劳动力技能培训

计划开展农村未就业劳动力技能培训8班次，230人次（其中建档立卡劳动力120人次，易地搬迁劳动力110人次）。培训对象：农村未就业劳动力。培训内容：各类就业技能技术，创业知识等。培训时长：5-30天（责任单位：市扶贫办、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

（四）围绕促进工业企业发展，开展职工技能提升培训

2020年计划开展工业企业职工培训以及工业企业用工需求培训1140人次（包括建档立卡劳动力120人次，易地搬迁劳动力50人次，企业职工800人次）。培训时长：5-30天。

1.企业新录用员工岗前培训

针对全市工业园区企业新录用职工开展岗前培训400人次。培训对象：企业一年内新录用职工。培训内容：安全生产和卫生健康、传染病防控、艾滋病综合防治、禁毒戒毒、消防安全等综合知识，企业规章制度，劳动维权保障，企业岗位适用技术技能。培训时长：5天（责任单位：市经开区、马场坪街道办事处、牛场镇。完成时限：2020年10月前）。

2.企业在职职工技能提升培训

针对全市规模以上企业在职职工开展技能提升培训400人次。培训对象：企业职工。培训内容：安全生产和卫生健康、传染病防控、艾滋病综合防治、禁毒戒毒、消防安全等综合知识，企业规章制度，劳动维权保障，企业岗位适用技术技能。培训时长：5-20天（责任单位：市工业和信息化局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

3.企业失业人员培训

针对全市工业园区企业、规模以上等企业转岗转业职工和失业职工开展技能培训60人次。培训对象：企业转岗转业职工、下岗职工。培训内容：企业岗位适用技术技能、各类就业技能以及创业培训。培训时长：5-30天（责任单位：市经开区、市工业和信息化局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

4.职业工种培训

开展企业用工需求培训劳动者8个班次，共280人次。培训对象：农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等重点群体。培训内容：针对企业岗位技能需求，培训电工、焊工、钳工、车工、缝纫工等适合企业就业岗位的技能技术。培训时长：5-30天（责任单位：市工业和信息化局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

（五）围绕国有企业改革，开展国有企业职工培训

2020年计划针对国有企业职工培训开展培训共计1000人次，包含线上培训、以工代训、特种作业操作证、岗前、技能提升、转岗、新型学徒制、高技能人才培训等（责任单位：市工业和信息化局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

（六）围绕推进家政服务业提质扩容，开展家政服务业技能培训

2020年计划开展家政企业职工培训以及家政服务用工需求培训300人次（包括建档立卡劳动力80人次，易地搬迁劳动力40人次，企业职工120人次）。

1.家政企业新录用职工培训

在全市家政企业开展企业新录用职工培训60人次。培训对象：家政企业一年内新录用职工。培训内容：安全生产和卫生健康、传染病防控、艾滋病综合防治、禁毒戒毒、消防安全等综合知识，企业规章制度，劳动维权保障和家政企业岗位技术技能。培训时长：5天（责任单位：市妇女联合会、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

2.家政企业职工技能提升培训

在全市家政企业开展企业职工技能提升培训60人次。培训对象：家政企业职工。培训内容：安全生产和卫生健康、传染病防控、艾滋病综合防治、禁毒戒毒、消防安全等综合知识，企业规章制度，劳动维权保障和家政企业岗位技术技能。培训时长：5-20天（责任单位：市妇女联合会、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

3.家政服务用工培训

开展家政类技能培训6班次，共180人次。培训对象：农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等重点群体。培训内容：婴幼儿护理 、老人护理、医疗知识、看护知识、急救知识、家居清洁、洗涤熨烫、日常烹饪、职业道德、生活常识等。培训时长：5-30天（责任单位：市人力资源和社会保障局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

（七）围绕提升行业用工水平，开展行业技能培训

2020年计划开展市内各行业技能培训共计1575人次（包括建档立卡劳动力270人次，易地搬迁劳动力70人次，企业职工340人次）。

1.建筑业

2020年计划开展建筑企业职工培训和建筑业用工需求培训270人次。

（1）建筑企业职工培训

在全市建筑企业开展企业职工培训共140人次。培训对象：建筑企业职工。培训内容：安全生产和卫生健康、传染病防控、艾滋病综合防治、禁毒戒毒、消防安全等综合知识，企业规章制度，劳动维权保障，企业岗位技术技能。培训时长：5-20天（责任单位：市住建局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

（2）建筑业用工需求培训

计划针对市内建筑企业用工需求培训劳动力4班次，共120人次。培训对象：农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等重点群体。培训内容：针对企业岗位技能需求，培训木工、砌筑、管道、架子、防水、防腐等适合建筑企业就业岗位的技能技术。培训时长：5-30天（责任单位：市住建局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

2.交通运输业

计划针对市内交通运输业用工需求培训劳动者9班次，共270人次（其中建档立卡劳动力60人次，易地搬迁劳动力25人次），包括：摩托车维修工培训、汽车维修工培训、汽车驾驶员培训。培训对象：农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等重点群体。培训内容：汽车维修、汽车驾驶等适合交通运输企业就业岗位的技能技术。培训时长：5-30天（责任单位：市交通运输局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

3.文化旅游业

2020年计划开展文化旅游企业职工培训和文化旅游业用工需求培训共计340人次（包括建档立卡劳动力35人次，易地搬迁劳动力30人次）。

（1）餐饮服务

计划针对市内餐饮服务企业用工需求培训劳动者4班次，共140人次，包括：中式烹调师培训、西式面点师培训、餐厅服务员培训、营养配餐员培训等。培训对象：农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等重点群体。培训内容：餐饮服务业就业岗位的技能技术。培训时长：5-30天（责任单位：市文化广电旅游局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

（2）酒店服务

计划在市内开展酒店职工培训共200人次。培训对象：酒店职工。培训内容：安全生产和卫生健康、传染病防控、艾滋病综合防治、禁毒戒毒、消防安全等综合知识，前厅服务，客房服务等岗位技术技能。培训时长：5-20天（责任单位：市文化广电旅游局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

4.工矿商贸行业

在市内能源企业开展企业职工培训共140人次。培训对象：能源企业职工。培训内容：安全生产和卫生健康、传染病防控、艾滋病综合防治、禁毒戒毒、消防安全等综合知识，企业规章制度，劳动维权保障以及矿山安全监测、瓦斯检查抽放、矿井通风、供水仪表工、特种设备操作、变电设备安装、维修电工等岗位技术技能。培训时长：5-20天（责任单位：市应急局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

5.电商

开展电子商务培训6班次，共200人次（其中，建档立卡劳动力10人次）。培训对象：农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等重点群体。培训内容：综合知识，电子商务基础知识，网络创业等技术。培训时长：5-30天（责任单位：市商务局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

6.物流

在市内物流企业开展企业职工培训共40人次。培训对象：物流企业职工。培训内容：安全生产和卫生健康、传染病防控、艾滋病综合防治、禁毒戒毒、消防安全等综合知识，企业规章制度，劳动维权保障以及物流员、仓库保管等岗位技术技能。培训时长：5-20天（责任单位：市商务局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

7.生态护林

开展生态护林员岗前培训220人。培训对象：生态护林员。培训内容：法律法规、森林巡查管护、森林资源保护、森林防灭火技能、森林病虫害防治和林业种植技术等。培训时长：5天（责任单位：市林业局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

8.安保

开展安保类培训4班次95人次（其中建档立卡户60人次）。培训对象：退役军人、农村转移就业劳动者、下岗失业人员、就业困难人员（含残疾人）及企业在职职工等。培训内容：法律知识、职业道德、文明礼貌及保安业务技能等业务培训。培训时长：5-20天（责任单位：市公安局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

（八）围绕创业创新发展战略，开展创业培训

2020年计划开展各类创业培训200人次。

1.大学生创业培训

开展大学生创业培训5班次，培训150人次。培训对象为毕业年度的高校毕业生、就业困难高校毕业生等。培训内容为GYB（产生你的企业想法）、SYB（创办你的企业）、IYB（改善你的企业）、EYB（扩大你的企业）和网络创业培训（责任单位：市人力资源和社会保障局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

2.其他重点群体创业培训

开展创业培训2班次，培训50人次。培训对象：农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）以及贫困家庭子女、建档立卡和易地搬迁劳动力等。培训内容：GYB（产生你的企业想法）、SYB（创办你的企业）、IYB（改善你的企业）、EYB（扩大你的企业）和网络创业培训（责任单位：市人力资源和社会保障局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

（九）其他培训

2020年计划开展其他各类培训130人次。

1.乡村（社区）公共就业服务人员培训

通过“以会代训”的形式，开展乡村（社区）公共就业服务人员培训3班次，30人次（不纳入职业技能培训统计，所需资金从就业补助资金列支）。培训对象：乡镇分管领导、人力资源和社会保障服务中心人员、移民社区就业创业服务中心人员、村（社区）承担公共就业服务的村干部或有关人员。培训内容：政策知识、业务知识、人员管理、服务意识等内容。培训时长：1-3天（责任单位：各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

2.退役军人培训。

计划开展退役军人岗前培训100人次。培训对象：退役军人。培训内容：培训内容：安全生产和卫生健康、传染病防控、艾滋病综合防治、禁毒戒毒、消防安全等综合知识，岗位技能技术（责任单位：市退役军人事务局、各乡镇（街道）。完成时限：2020年10月前）。

三、培训单位

（一）定点培训机构：经人社部门认可并通过我市公开招投标或公开遴选成为我局指定的各类民办职业学校、民办培训学校。

（二）职业院校（技工院校）：市内从事学历教育的职业学校、职业学院，以及从事职业教育的技工学校、技工学院。

（三）企业培训中心：企业开设的职工教育中心，职工培训中心，职工教育基地等。

（四）专业合作社：拥有一定组织架构，成员享有一定权利，同时负有一定责任的经济互助性组织。

四、工作要求

（一）强化组织领导

各成员单位、乡镇（街道）要加强对职业培训工作的组织领导，实行主要领导负责制，按照职责分工，着力破除机制体制障碍，扎实推进职业技能培训工作。

（二）明确职责分工

按照部门实施、乡镇（街道）组织、企业和培训机构落实的工作机制，大力推进企业开企业职工培训，落实职业院校培训责任，发挥社会培训机构作用，全面推动职业技能培训工作。

行业主管部门负责本行业的职业培训工作，动员组织企业开展职工岗前培训、在岗培训、脱产培训、高技能人才培训、建档立卡劳动力以工代训；结合行业用工需求，对农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）、高校毕业生、建档立卡和易地搬迁劳动力等重点群体开展职业培训，做好培训的开班组织、教学监管、绩效评价等工作。

乡镇（街道）负责摸清辖区内劳动力培训需求及企业用工情况，扎实做好职业培训宣传动员、组织招生等相关工作。

企业、职业院校及社会培训机构具体负责职业培训的实施，严格按照职业培训工作要求做好开班申请、培训教学、资料归档、补贴申报等工作。职业院校每年开展职业培训人数不得低于在校学生总人数的50%。

人力资源社会保障部门负责政策制定、业务指导、资源整合、培训机构管理、督促调度等工作；财政部门确保就业补助资金、职业技能提升行动专项资金及时足额拨付到位。

（三）规范培训工作

1.严格开班审批。各部门根据职责分工组织实施培训，职业培训补贴从就业补助资金、职业技能提升行动专项资金列支的，企业、职业院校、社会培训机构等培训主体应在培训开班前，将培训开班申请资料报经各行业主管部门审批同意后方可开班，开班情况及时送市人力资源社会保障部门备案。各部门开展的其他培训，按原渠道原规定执行。

2.加强教学监管。行业主管部门要对培训的教学质量、学员出勤情况等进行监督管理。职业培训学时一般不低于5天（每天不低于6个课时），最长不超过30天。对10天以内的培训，实地检查不少于2次；对10天及以上的培训，实地检查不少于3次。对存在教学质量差、学员出勤率低、虚假培训等情况的，及时向市人力资源社会保障局提出限期整改或取消该培训班次意见建议。

3.规范报账流程。培训结束后，培训主体原则上应在15个工作日内，将培训补贴申报资料报行业主管部门初审，初审合格后送市人力资源社会保障局复核，经复核同意并公示无异议的，按规定拨付补贴资金。

（四）保障培训资金

市扶贫办要指导严格按照财政专项扶贫资金管理办法，从到市的财政扶贫资金中统筹安排，确保贫困劳动力生活补助的实际需要。市财政局、市人社局要统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动专项资金、专项扶贫资金、地方人才经费、行业产业发展经费、部门培训资金、企业职工教育培训经费等，及时拨付到位，确保培训工作顺利开展。规范财政资金管理，强化对各项政策落实情况的检查监督，依法加强对培训补贴资金的监督，防止骗取、挪用，保障资金安全和效益。

（五）加强工作调度

各行业主管部门、乡镇（街道）在确保完成培训计划的前提下，可根据当地产业发展需要适当调整培训项目。行业主管部门、乡镇（街道）应在每月30日前将培训工作情况报市稳就业工作领导小组办公室（详见附件）。市稳就业工作领导小组办公室根据季度培训工作情况、资金拨付及存在问题进行通报，对工作推进不力、进度较慢的督促整改落实。

（六）培训需报资料

1.开班申请表（含教学方案、教学计划）；

2.福泉市2020年全员培训学员花名册（电子版和纸质版）

3.培训人员《身份证》、《户口簿》复印件；

4.《就业创业证》复印件（其中城镇登记失业人员需有失业登记记录）；

5.毕业生需提供毕业证；

6.福泉市2020年全员培训检查记录表；

7.黔南州职业培训考勤表

附件：1.福泉市2020年度农民全员培训和职业技能培训计划分解表

2.福泉市职业培训考勤表

3.福泉市培训学员花名册

4.福泉市职业技能培训班开班计划申请表

5.福泉市职业培训教学情况检查表

（联系人：李洪梅、陈燕；联系电话：2222854）