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福泉市2024年行政执法工作情况报告
来源:福泉市司法局 作者:福泉市人民政府
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福泉市2024年行政执法工作情况报告

州司法局:

2024年,我市行政执法工作在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平法治思想为指导,紧盯严格规范公正文明执法,认真开展依法行政和行政执法工作,坚持以依法行政为核心,以制度机制建设为保障,以强化执法监督为手段,全面履行行政执法监督工作。现将我市行政执法工作开展情况报告如下。

一、本市2024年行政执法工作基本情况

(一)行政执法案件情况。我市行政执法案件24671件,其中,行政处罚案件1545件,占比6.26%,行政许可案件16950件,占比68.70%,行政强制案件0件,行政征收征用61件,占比0.25%,其它类型案件6115件,占比24.79%,涉密案件0件。

(二)罚没收入情况。2024年罚没收入11299万元,2023年罚没收入17105万元,同比下降5806万元,下降率33.94%

(三)行政复议案件情况。市人民政府共受理行政复议案件63件(上年结转7件,新收56件),受理62件,不予受理1件,审结57件。案件主要类型有行政裁决8件、行政处罚14件、行政答复20件、政府信息公开5件、行政处理2件、行政登记2件、行政强制2件、行政许可2件、行政确认1件、其他7件。

(四)行政诉讼案件情况。黔南州中级人民法院、都匀市人民法院共受理我市一审行政诉讼案件43件。其中:以市人民政府为被告的13件(含共同被告7件),以政府各部门、乡镇人民政府、街道(办事处)为被告的30件。案件类型主要类型有不履行法定职责7件、行政处罚6件、不服行政复议决定5件、行政协议4件、林权登记4件、给付工伤保险金3件、强制拆除房屋3件、行政补偿2件、土地承包经营权登记2件、不动产登记1件、行政赔偿1件、限制人身自由1件、行政裁决1件、行政处理1件、行政征收1件、其他1件。

二、开展执法规范化建设有关情况

(一)强化建章立制,规范行政执法行为。印发《福泉市行政执法监督与12345政务服务平台信息共享工作制度》(福司法发〔202411)、《福泉市行政执法监督协作机制》(福法办发〔202419号)等制度机制文件,积极探索行政执法工作新思路,创新工作机制,推动行政执法工作规范化、制度化,不断优化法治化营商环境。    

(二)加强执法培训,提升执法水平。为进一步提升行政执法人员法律素养,提升行政执法水平,规范执法行为。我市围绕习近平法治思想、《行政处罚法》《行政强制法》《行政裁量权基准制定和管理》《行政复议法》(新修订)等行政执法常用法律法规,采取理论学习与典型案例相结合的办法,通过以案释法,组织全市各执法部门、乡镇(街道)行政执法人员开展执法业务培训4次,参训人员达800余人次。组织全市执法人员法制审核人员执法监督人员174人参加全州行政执法现场考试,通过率100%

(三)开展案卷评查,促进案卷质量提升。2024年,我市组织开展案卷评查3次,州级组织评查1次。在案卷评查中,邀请市检察院、律师事务所、部分执法单位业务骨干,采取一卷一评方式,进行集中交叉评查,共评查各行政执法单位行政处罚、行政许可案卷296卷,认真检查案卷中存在的问题,反馈问题清单400余个,并将评查结果在全市通报,提出改进建议,督促各单位及时整改,有效推进执法案卷质量提升。

(四)严格行政执法证件申领审核与管理。我市高度重视依法行政工作,坚持执法人员持证上岗制度。在执法过程中,做到了亮证执法。按照《省司法厅关于做好全国统一行政执法证件标准样式实施工作的通知》要求,严格开展行政执法证件申领、换发工作。对行政执法证申领、换证信息严格审核把关,抓严抓实统一执法资格证件的申领、换发工作。今年,依法注销不在执法岗位和不能胜任执法工作的证件47个,办理执法证241个(申领56个,换证185个)目前,全市现有行政执法人员388人(垂管部门除外)、执法监督人员41人。

(五)全面推行三项制度,突出阳光执法。对全市行政执法单位开展行政执法三项制度监督行动,推动行政执法三项制度全面落实。强化事前、事中、事后公示,推行行政执法公示制度。在市政府网站向社会公开全市行政执法人员名单,定期向社会公布执法决定,接受社会监督,推进行政权力依法规范公开运行。2024年我市各执法部门所有行政执法决定案件公开3092件。全面推进执法全过程记录制度,实现行政执法办案全过程留痕,2024年我市各执法部门全过程记录执法案件5955件,音像记录1974件。全面推行重大执法决定法制审核制度,明确各执法单位配齐配足法制审核机构和法制审核人员,对本单位重大执法决定必须进行法制审核,确保执法决定合法、规范。2024年我市重大执法案件560,进行法制审核560件。

三、存在的问题

我市行政执法工作总体上有序开展,但是仍存在一些问题,主要体现在:一是行政执法规范化水平还需进一步提升。通过开展案卷评查,发现一些重点执法部门比如文旅、卫健、工信等不同程度存在执法不规范问题。二是专项整治督查力度不够,整改效果不佳。三是行政执法三项制度落实不全面、不及时。

四、下步工作打算

持续加强行政执法监督,深入推行行政执法三项制度,不断规范行政执法行为,提升执法水平,为法推进治政府建设发挥重要作用。

(一)加强业务培训,提升执法水平。强化对行政执法人员相关法律法规等知识的培训,增加培训次数和覆盖面,不断增强行政执法人员法律素养,加强队伍建设,规范执法行为,提高执法水平。

(二)强化执法监督,加强督查力度。定期开展行政执法案卷评查和行政执法三项制度专项督查,促使三项制度落到实处。严格落实行政执法案卷评查制度,通过评查、督查发现问题,通过下发行政执法监督意见书的方式,督促各单位限期整改问题。

(三)在队伍建设上再加力。完善法制队伍建设,对各部门的法制审核机构,加强法制机构人员配备,充分发挥外部法律顾问和本部门公职律师的作用,积极引进法律人才,加大对法律专业人员的招录、招聘,充实法制机构人员力量。

(四)不断完善制度机制。重点抓好行政执法协调监督工作体系的完善、行政执法自由裁量权基准制度制定和适用等。

(五)着力提升行政执法质量。重点开展行政执法突出问题专项整治,比如殡葬领域腐败乱象专项整治的执法情况;电子类执法技术监控设备清理;涉及自然资源、安全生产、生态环保、食品安全等重点领域的执法;行政执法“三项制度”落实;行政执法培训、执法人员和执法辅助人员管理等。

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