福泉市商务局关于2024年法治政府建设

工作情况的报告

2024年以来，福泉市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，按照法治政府建设的具体措施和工作要求，强化执法监督，将法治建设落实到商务工作的各个环节，始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，突出“法治政府示范创建”主线，紧紧围绕创建“法治商务”，扎实推动我局法治政府建设稳步开展。现将我局2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实法治建设要求

1.成立法治建设领导小组

牵头成立了法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各科室负责人实际抓的工作局面，法治建设责任层层压实。

2.加强习近平法治思想学习贯彻

带头通过理论学习中心组、干部职工会、局党组会等方式学习习近平法治思想、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。2024年累计开展学法33次，专题学习研讨习近平法治思想1次。

3.建立健全各项制度促进管理

研究制定《商务局执法全过程记录制度》《商务局行政执法公示制度》《商务局“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》等一系列制度文件，并逐步形成一套科学、规范、完备的规范制度体系和管理体系，今年以来抽查企业14家，检查企业14家，检查结果均为合格，检查结果公开率100%。

（二）强化法治宣传教育，切实抓好普法工作

1.认真部署实施“八五”普法工作

持续抓好《福泉市商务系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》贯彻落实，对“八五”普法工作进行了统一安排部署，并全面做好“八五”普法期间的法治宣传教育工作，做到在法治轨道上推动商务工作发展。

2.认真组织干部职工学法用法

一是抓法律意识依法履职能力提升。组织全局领导干部和行政执法人员参加法律知识培训和学法活动。2024年，组织执法人员开展行政执法集中培训4次，共计80余人次。二是抓业务能力提升。通过全员职工周一上讲堂活动，组织开展学法、讲业务、谈心得等方式，营造比学赶超的工作氛围，提升干部队伍综合能力水平。三是夯实学法用法成效。依托法宣在线，带动全局干部职工学法、懂法、用法的良好氛围。2024年学法考试，全局参考率为100%，合格率100%。

3.积极组织参加普法活动

全面推动落实“谁执法谁普法”责任，积极参加“5.15国家安全教育日”“安全生产宣传月”“12.4国家宪法日集中宣传”等法律法规宣传活动，并录制“今日讲法”普法栏目开展普法宣传。深入企业宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》等接受群众法律咨询260余人次，发放相关宣传页400余份。

（三）全面提升依法行政思维，不断增强执法能力

1.在法治轨道上推进全市经济社会发展更上新台阶

将法治建设工作与商务局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。2024年，深入推动县域商业体系建设、以旧换新和酒车酒菜酒商联动促消费工作。完成福泉市县级物流共配中心、福泉市乡镇新型便民网点建设、福泉市农特产品县域流通前置仓项目建设，成功承办贵州省“贵惠荟”惠民生鲜门店提质升级培训会，县域商业体系建设取得新成果。全年引导超市、家电、汽车、餐饮等企业开展了酒车、酒菜等各类促消费活动51场，撬动市场消费2亿元以上。

2.落实科学民主依法决策

聘请望江律师事务所法律顾问1名，为重大行政决策、规范性文件制定、重大项目协议签订等工作审核把关，全年没有行政争议案件为“0”。

3.坚持依法行政自觉接受监督

一是规范政务服务。2024年全年开展行政许可初审25件、安全检查290余次。全面规范行政审批，提升业务能力。年内完成2次行政审批工作自查、审查。二是积极引导商户和企业规范经营。积极发挥营商办统筹协调作用，持续在优化政务环境、服务环境、法治环境上下功夫，用好县级领导四包责任制、驻企特派员、企业家沙龙等服务制度，深入推进“企业之家”建设，对有需求的企业和重点项目提供个性化、定制化服务，进一步提升服务水平。2024年，为企业全力协调解决用地、供水、供电等困难和问题241个，保障项目用地5018亩，获批能耗10.4万吨标准煤。列入2024年省级营商环境评估的6件诉求、2件承诺兑现事项全部办结，福泉市政务服务好评率为100%，差评率为0，17家市直部门对377户重点企业实行“一对一”包保服务，企业家满意率在98%以上。三是深入推进政务信息公开，对依法应当主动公开的信息，依托宣传栏和政府网站及时、准确、全面地向社会公开。

二、存在的问题  

虽然商务局法治政府建设工作取得一定成绩，但工作中还存在以下问题。

一是对全面推进商务系统法治建设工作的必要性、长期性的认识还不够深刻。对执法人员培训不够，在日常工作检查中，执法人员在业务工作占用了大部分时间，没有全面系统地开展学法知识培训。例如，在餐饮行业开展执法检查时，更多的是指导燃气报警器的安装及使用，对开展执法工作中燃气报警器涉及的《贵州省城镇燃气安全检查标准》（DBJ52/T110-2022）《关于印发贵州省非居民燃气用户可燃气体报警装置实施指引的通知》（黔燃协字﹝2022﹞17号）等法律法规学习不够，学法的质量不高，执法同志对开展常规工作过程中学法用法认知度不高。

二是在执法过程中还存在不规范的情况，由于行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，对业务学习不精在开展执法检查的过程中存在能力不足业务不精的情况，商务局日常检查工作重点主要是针对商贸领域企业开展日常监督检查，新进工作人员对《中华人民共和国安全生产法》以及开展日常检查工作规范还存在不严谨的情况，例如，在日常工作中对检查出的问题，未在规定时间内进行“回头看”，以及对检查企业下发整改通知单填写存在错误等情形。

三是在法治政府建设工作推进过程中，法治宣传的载体形式不够丰富，商务局在开展法治宣传时按部就班，仅仅通过文件要求在公众号，以及利用重要时间节点在广场开展宣传等方式开展法治宣传工作，宣传工作没有创新，未形成良好的氛围，在服务群众开展法治宣传工作上还有待提升，在丰富宣传方式上下功夫。

三、下步工作打算 

在下一步工作中，全力推进法治建设。一是不断健全法治建设机制体制，落实法治建设机构和第一责任人的职责，健全法治建设制度体系。不断完善管理制度，提高管理水平。二是不断加强工作人员培训工作。进一步提高党员干部对规范性文件重要性的认识，提高规范性文件的水平。三是不断完善规章制度。坚持用制度管人，不断提高工作水平，切实履行工作职责。推动干部尤其是行政执法人员依法行政水平的进一步提高，切实提升法治管理水平。四是不断加强法治宣传。大力宣传与履行职责相关的法律法规，加强内部宣传，组织本单位人员认真学习与依法行政和履职相关的法律法规，不断增强工作人员依法行政、依法履职的自觉性、主动性。