2024年，福泉市住房和城乡建设局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，结合职责全面落实法治政府建设各项要求，扎实推进依法行政工作。现将相关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实工作责任。成立以主要领导为组长的法治建设工作领导小组，健全领导干部学法用法制度，结合市委市政府法治建设工作要点，制定部门法治政府建设年度工作任务清单，将法治建设纳入年度重点工作不定期研究部署，做到法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促。主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，各分管领导在分管领域认真履行法治政府建设“一岗双责”职责，切实推动领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，带头做好行业领域依法行政、依法管理、学法普法等相关工作。

（二）强化法治学习，提升依法行政能力。制定年度学法普法计划和党组理论学习中心组学习研讨计划，将习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神、《民法典》、党内及行业法律法规等纳入学习的重点内容，通过个人自学、集体学习、专题培训等形式，引导全体干部职工深刻领会习近平法治思想的重大政治意义、实践意义。全年开展各类法治学习7次、法治专题辅导2次、集中研讨1次、开展执法人员培训12人次；利用安全生产月、消防宣传月、宪法宣传周等活动深入建筑企业开展普法宣传4次，切实将习近平法治思想贯彻到城乡建设领域法制建设全过程。同时，结合行业需要，制定了干部职工法律法规应知应会手册和部门法律法规清单，方便干部职工学习和查阅，提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。

（三）坚持科学民主依法决策。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，会前将决策事项向派驻纪检组报备，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行集体讨论研究，会后建立“三重一大”事项管理监督台账和常态化通报机制，确保决策事项有人抓、抓得好，真正将集体决策落到实处。同时，严格执行法律顾问制度，聘请经验丰富的律师作为我局的法律顾问，在重大决策、合同审查、矛盾纠纷等涉法事务上，由法律顾问进行合法性审查，确保行政决策程序合法规范。2024年度开展规范性文件合法性审查5次、合同审查5次、参与纠纷诉讼2次。

（四）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督，2024年共承办人大代表、政协委员建议提案9件（其中：人大3件、政协6件），见面率、沟通率、满意率均达到100%。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，更新完善政府网站部门公开信息，主动公开部门机构设置、职能介绍、权责清单、保障性住房信息、三公经费使用情况、行业领域规范标准等内容，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，主动接受群众的监督。

（五）严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，结合行业法律法规修订完善《福泉市住房和城乡建设局职责清单和责任清单（2024年版）》，梳理职责事项共计38项，其中行政许可5项、行政征收2项、行政给付1项、行政检查18项、其他类12项；加强重点领域执法，结合安全生产“三年行动”工作，持续开展行业领域安全生产隐患排查检查、建设工程监督管理规范整治等专项行动，全年对在建32个项目开展巡查监管168次，出动检查人员420人次，发现安全隐患638条，下发立即整改通知书34份，限期整改通知书119份，停工整改15份，隐患到期整改率为100%。对施工违规违法行为移交行政处罚案件6个，罚款金额4.95万元。

（六）依法化解矛盾纠纷。深化法治住建建设，围绕防范化解房地产领域风险，结合福泉市矛盾纠纷多元化解“112”模式，深化拓展建立了福泉市房地产纠纷人民调解委员会和福泉市物业纠纷人民调解委员会，进一步畅通矛盾化解调解渠道，加强信访矛盾与司法调解有效衔接，着力解决行业领域影响矛盾纠纷防范化解的源头性、根本性、基础性问题。全年处理各类投诉、来信来访等1000余件，及时解决群众的诉求，办结率100%。

二、存在问题及原因

一是缺少法律方面专业人员，执法队伍比较薄弱。因我单位招引人员均为工程类专业技术岗位人员，受技术专业职称限制，法律专业岗位人员设置在人事部门审核时未能通过；同时，机构改革后，主观认为执法权已移交综合执法部门，在执法队伍建立上不够重视，干部职工对法律法规的学习也不够全面和深入，导致学法、用法、普法等成效不明显。二是在普法宣传方面，往往采取集中发放普法手册，借助在信访纠纷或答复中对专业法律条款进行解释答复，形式比较单一，覆盖面不够广。

三、下步工作打算

一是继续加强法制建设组织领导。制定法治政府建设年度工作要点和学法普法计划，深入学习贯彻习近平法治思想，落实法治建设第一责任人职责，将法治建设作为重点工作统筹谋划。加强对领导干部和执法人员的法治培训，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是强化法治宣传效果。结合行业领域纠纷典型案例，制作简易视频在建筑工地或售楼部大屏进行播放宣传；同时，深入房地产企业、物业企业、建筑工地、住宅小区等开展集中宣传讲解，制定发放通俗易懂的宣传册，扩大宣传覆盖面，提升普法效果。三是提升执法水平与化解纠纷能力。进一步理顺单位执法队伍的执法监督职能，加强执法人员的专业培训和业务指导，严格执行行政执法“三项制度”，提高执法人员的综合素质和执法能力。完善矛盾纠纷多元化解机制，加强与司法机关、信访部门等的协作配合，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。