2023年,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,始终坚持以习近平法治思想为根本遵循,突出“依法行政”主线,坚决贯彻落实党中央、省委、州委、市委决策部署,戒骄戒躁、守正创新、依法履职,稳步推动法治政府建设各项工作。现将我镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)强化领导职责,确保法治建设工作落实。一是强化安排部署,提升工作质效。自觉深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,把法治建设贯穿于依法行政工作始终。严格落实《法治福泉建设实施方案(2022—2025)》《福泉市法治政府建设实施方案(2022—2025年)》《福泉市法治社会建设实施方案(2022—2025年)》及《福泉市2023年法治政府建设工作要点》,推进我镇各方面工作法治化。2023年以来听取法治建设工作汇报4次,及时研究解决有关重大问题。二是强化组织领导,压实工作责任。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,调整充实法治政府建设领导机构,细化领导小组成员分工,明确各成员职责,成立以镇党委书记、镇长为双组长,政法委员为常务副组长,其他党政领导班子成员为副组长,各相关科室负责人、各村(居)支书为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门、各村(居)配合抓的工作局面。三是全面加强学习,不断提升思想理论水平。全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,组织全镇在编在岗干部职工积极参与法宣在线的学习,年度内85名干部全部完成法宣在线学习,并参与考试合格。购买《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》110本原读本进行学习,进一步提高干部职工学懂弄通习近平法治思想的发展脉络、重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求。多次在镇党委理论学习中心组、党委扩大会议等会议中组织学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规和文件,不断增强法治思维,提高依法执政能力,推进严格执法、文明执法、公正司法,提升执法司法公信力,增强法治意识,提高依法办事能力,全面推进法治政府建设。2023以来,主持学法专题会议5次,开展党内法规学习6次,组织党员干部学法活动6次,邀请法律专家进行宣讲2次。
(二)深化依法治理,加强法治规范化建设。一是加强合法性审查管理。依法开展规范性文件清理、行政执法主体清理等工作,依法执政能力不断提高。2023年以来法律顾问依法审查重大合同、重要决策方案30余件。二是强化法治队伍建设。全面推进“法律明白人”培养工作,着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍,为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障,截至目前我镇培养“法律明白人”109人。聘请专业法律顾问1人,为政府依法行政工作切诊把脉,参与政府重大决策事项并提出宝贵意见,提高决策科学性和可操作性,避免行政失误,提高自身法治建设能力。三是加强法治示范村建设。加快推进民主法治示范村(社区)创建,提升基层治理体系和治理能力现代化水平,助推法治乡村建设各项措施落到实处。目前已命名2个省级“民主法治示范村”,1个社区提交申报材料待验收命名;已命名4个州级“民主法治示范村”,1个村已提交申报材料待验收命名。四是强化依法行政抓落实。督促领导班子其他成员和部门负责人依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为。带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,始终做到坚持宪法法律至上,反对以言代法、以权压法、徇私枉法。2023年,开展行政执法23次,行政处罚6起。
(三)强力推进依法行政,防范和化解社会矛盾。强化源头排查,积极预防和减少矛盾纠纷和信访问题。一是加强各类风险隐患、矛盾纠纷和信访问题的排查,并明确专人落实责任,将其化解在基层和萌芽状态,确保“小事不出村、大事不出镇”。2023年我镇共接待群众来访150余人次,排查化解各类矛盾纠纷70余件;共接到12345政务服务便民热线案件289件,办结285件,办结率98.6%,纠纷化解力度不断增强。二是畅通信访渠道,党政领导公开接访,转变领导干部作风,积极主动开门约访,带案下访,将信访群众吸附在本地。大运会期间党政领导坐班接访19人次,组织化解矛盾6起。
(四)多措并举,营造浓厚法治宣传氛围。一是深化“法律七进”活动。大力加强机关、乡村、学校、企业、单位普法依法治理工作,结合“安全生产月”活动,组织镇司法所、平安办、派出所、公共安全办、科教中心、综合执法分局等进入学校、企业、村民小组、人员密集场所等开展安全生产、禁毒、反邪教、扫黑除恶等法律法规宣传活动30余场次。二是法治宣传全覆盖。组织司法所、平安办、派出所、公共安全办、科教中心、林业站、农业服务中心等部门,在赶集日集中开展“4·15”全民国家安全教育日宣传活动、“6·16”安全生产日宣传活动、“6·26”国际禁毒日集中宣传活动、“12·4”国家宪法日宣传活动、三根树村“三月三”畲族传统民族文化活动和“且兰古邑·竹王故里”民族传统文化活动等,通过悬挂横幅、现场宣传人员讲解、发放宣传资料等多种形式向过往的群众进行法治宣传。2023以来共开展赶场天集中宣传40次,发放宣传资料8000份,镇政府全体干部职工会议、专题会议开展法治宣传8次,宣传500人次;各村(居)开展宣传180组次,发放宣传资料10000余份。
二、存在问题
法治人才培养激励机制还不够健全,如何充分建强专业法治队伍思考不够,导致专业法治人才资源紧缺,一定程度上影响法治工作的有效开展。
三、下步工作打算
一是严格落实主体责任。切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责,自觉把各项工作纳入法治化轨道,对法治建设重要工作亲自部署,确保法治建设制度在我镇落实落细落到位,深入开展普法行动,坚决贯彻落实习近平法治思想,常态化开展“法律七进”行动,不断提升依法行政能力和群众法治观念,形成遇事用法、遇事找法、遇事靠法的自觉意识。
二是提升法治能力建设。坚持会前学法、专题会学法等制度,带头学法、懂法、用法,进一步加强工作人员法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念。同时,加大对干部的法律知识考核力度,进一步加强法治队伍建设,努力提高行政执法人员执法能力。
三是加强法治学习。结合普法工作的开展,多形式学习法律法规知识,特别是把适用镇级范围的法律法规知识掌握扎实,为规范合理推进各项工作奠定法治基础。
四是切实推进依法行政。严格遵照党内各项规章制度,科学决策、民主决策、依法决策。发挥法律顾问作用,提高依法行政能力,不断提高法治思维和法治能力,为深化改革、基层治理、经济发展工作提供法治保障。
五是增强普法实效,推进依法守法。深入开展“八五”普法工作,加大镇级普法工作力度,全面落实“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”责任制,确保各项工作有序依法开展。
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