通知公告
您当前所在位置:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 基础信息公开 » 法规公文 » 政策文件
索 引 号: 000014349/2021-2513379 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-08-02 15:30:00
文  号: 福府办发〔2021〕61号 是否有效:
名  称: 福泉市人民政府办公室关于印发《福泉市创建省级园林城市实施方案》的通知

福泉市人民政府办公室关于印发《福泉市创建省级园林城市实施方案》的通知

 字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

为认真贯彻落实省委省政府关于加强城市公园建设,提升城市绿地功能要求,深入开展省级园林城市创建工作,切实改善全市城市生态环境和人居质量,推动宜居城市建设。根据《省住房城乡建设厅关于印发贵州省园林城市、县城和城镇申报与评审办法的通知》(黔建城管通〔2016189号),结合我市实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平生态文明思想,自觉践行“五大”发展理念,以创建省级园林城市为契机,坚持“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则,强化城市生态环境建设。扩大园林绿化空间,提高城市基础设施水平,完善城市功能,优化人居环境,努力建设分布合理、植物多样、景观优美、具有福泉特色的园林城市。

二、总体目标

20218月完成省级园林城市申报工作,2021年底基本达到创园标准,完成省级园林城市创建工作。力争用35年左右时间,各项基础指标和分级考核指标超过省级标准要求,达到创建国家级园林城市要求。

三、主要任务

(一)科学编制城市规划,严格实施规划管理。完善绿地规划系统和湿地保护规划,建立城市绿地合理增长机制,科学制定“绿线”管制范围,编制好控制性详细规划。以城市中心区绿地建设为中心,将城郊绿化纳入城市总体绿化,规划一批有一定规模、分布合理的城市公园,构建符合福泉特色的绿地系统格局。

(二)大力推进绿化建设,构筑城市绿化体系。一是以城市公园、广场、道路、河道水系、单位庭院、住宅小区绿化建设为重点,提高绿化建设整体水平,城镇建成区人均公共绿地面积等各项指标达到省级园林城市指标,进一步提升城市绿化档次。二是完善城市街头绿化、道路绿化建设,形成地面绿化、垂直绿化、屋顶绿化的良好景观效果。三是加强公园规划建设管理,在保护现有绿地的基础上,对部分公园进行提质改造,提升绿化覆盖率。

(三)加强基础设施建设提升城市功能和品质改造提升城北片区市政道路,进一步完善城区污水管网系统,推进无障碍设施建设,合理编制步行、自行车交通体系专项规划,健全推广绿色建材和配装式建筑政策措施,推进城市节能减排工作。全面推进垃圾分类处理和综合利用,提高生活垃圾源头减量和资源化利用水平,加强城市卫生环境、扬尘、交通秩序等专项整治行动,营造文明、整洁、有序的城市环境,提升城市功能和品质

(四)收集充实台帐资料,完善创建工作档案。结合工作实际,加强城市园林绿化设计、建设和管理规范化,重点收集、归档涉及创建园林城市各项指标档案资料,做到数据准确、逻辑合理、条目规范、资料完整。

四、实施步骤

(一)宣传动员(20217月)。成立创建省级园林城市领导工作小组,制定工作实施方案,梳理创建指标,明确责任分工,细化测评指标,确保各项工作按时推进。同时做好创建园林城市公益广告宣传,积极营造全社会共同参与的良好氛围。

(二)申报阶段(20218月)。按照省级园林城市评审程序要求,各责任部门对照申报指标体系责任分解表,逐条落实完成,并将资料报市创建园林城市领导小组办公室审核,由市创建园林城市领导小组办公室进行收集整理和上报。

(三)评审阶段(20219-12月)。扎实开展创建活动,认真抓好迎检筹备工作,做好申报材料和遥感测试基础资料的完整性和真实性审查,协助完成问卷调查,全面落实综合评审,周密布置实地考查线路及内容,充分展示全市城市发展和生态环境建设方面所取得的成果和突出特点,确保以最佳的状态迎接测评考核

五、保障措施

(一)统一思想,明确责任。创建省级园林城市是一项艰巨、复杂的系统工程,部门高度重视,明确职责,加强协作,认真对照贵州省园林城市创建标准,根据责任分解扎实推进各项工作,保质保量完成目标任务

(二)强化宣传,广泛动员。各相关部门(单位)要充分利用公益广告、新闻媒体、信息平台、专题活动等载体,多角度、多层次地开展创建工作宣传,普及园林城市创建相关知识。大力宣传创建工作的先进典型和好做法、好经验,激发全民参与建设美好家园的积极性,营造社会共建的良好氛围。

(三)加大投入,保障资金。创建省级园林城市是一项系统的社会工程,需要多方位、多部门共同参与,要让创建工作取得巨大成效,必须形成完善的投入保障机制。各部门要加大创建省级园林城市的人力和资金投入,为创建省级园林城市提供人力和资金支持,市财政部门要把创建省级园林城市经费纳入部门预算,强化资金保障。

(四)严格执法,保护绿地。深入贯彻执行《城市绿化条例》和《城市绿线管理办法》,划定城市绿线,严格落实城市绿线管制制度,认真把好新建、改建、扩建项目的绿化审核关。建立健全建设项目绿化工程方案的审查、实施管理和竣工验收制度,加强城市绿化的全程跟踪监察,促使建设项目绿化指标的全面落实。加大行政执法力度,任何部门和个人不得擅自改变绿化用地,对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为依法予以查处。

(五)强化考核,确保实效。创建园林绿化领导工作小组要定期对创建工作进展情况进行调度。对部门和个人措施不力,影响全市创建整体进度和整体效果的,上报市考评服务中心进行通报。

附件:1.福泉市创建省级园林城市工作领导小组人员名单

2.福泉市2021年创建省级园林城市申报指标体系责任分解表

福泉市人民政府办公室 2021822日印发

附件 1

福泉市创建省级园林城市工作领导小组

为切实加强创建省级园林城市工作领导,成立福泉市创建省级园林城市工作领导小组,人员名单如下:

组 长:杨 欣 市政府副市长

副组长:李 宁 市住房城乡建设局局长

刘亮刚 市综合执法局局长

成 员:付长怀 市委宣传部副部长

鲍江福 市政府办公室综合服务中心主任

王洪波 市财政局副局长

贺燕斌 市自然资源局副局长

牟光辉 市住房城乡建设局副局长

夏德斌 市水务局副局长

张德金 市农业农村局副局长

陈 凯 市文化广电和旅游局副局长

刘仁君 市应急管理局副局长

宋嘉宾 市统计局副局长

金延昌 市林业局副局长

卢清田 州生态环境局福泉分局副局长

李发祥 市公安交警大队副大队长

唐明剑 福泉气象局副局长

姚显明 金山街道办事处副主任

熊 星 马场坪街道办事处副主任

姜仁敏 福泉市城市公共服务中心主任

金德彪 贵州润泉实业有限公司总经理

汤德权 贵州福润实业(集团)副总经理

刘 洪 福泉市供排水有限责任总公司副总经理

领导小组下设办公室在市综合行政执法局,刘亮刚同志兼任办公室主任,姜仁敏同志兼任办公室副主任,具体负责创园工作的组织实施、督促落实及日常工作。

附件 2                     

福泉市2021年创建省级园林城市申报指标体系责任分解表

类型

序号

指标

贵州省园林城市标准

责任单位

提供的具体资料

完成时限

备注

申报材料

1


申报申请:申报城市人民政府向省人民政府提出申请

市政府办


2021年8月10日


2


城市概况(包括城市基础设施情况、城市环境状况等)及最新批准实施的《城市总体规划》、建成区范围图、城市绿地现状图、设区城市行政区划图。

市自然资源局


2021年8月10日


3


城市绿线管制制度建立和实施情况说明、城市绿线图及媒体公示说明。

市自然资源局


2021年8月10日


4


城市园林绿化等级评价达标(III级或III级以上)自评材料,包括:(1)城市园林绿化等级评价表;(2)对照《城市园林绿化评价标准》进行自评的综述;(3)遥感测试报告。

市综合执法局


2021年8月10日


5


对照《贵州省园林城市标准》逐项说明材料及相关附件资料。

各责任单位


2021年8月10日


6


贵州省园林城市创建工作技术报告(文字材料及DVD音像片,其中DVD音像片时长不超过12分钟)

市委宣传部


2021年8月10日


一、综合管理

1

城市园林绿化管理机构

①按照各级政府职能分工的要求,设立独立的专业管理机构;②依照法律法规有效行使行政管理职能。

市委组织部、市委编办

①三定方案文件(职能职责)
②组织部文件
③职工花名册

2021年8月10日


2

城市园林绿化建设维护专项资金

①近三年城市园林绿化建设资金逐年增加;②政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”,切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费,并逐年增加。

市财政局(牵头)、市林业局、市住房城乡建设局、市综合执法局、市水务局、

①市财政局绿化专项预算或绿化拨款凭证
②福润公司、润泉公司绿化支出凭证

2021年8月10日


3

城市园林绿化科研能力

①具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构;②近三年(含申报年)有园林科研项目在实际应用中得到推广。

市林业局

①近三年关于园林绿化的论文
②引进的新品种
③园林绿化宣传资料

2021年8月10日

论文、研究成果、推广成果

4

《城市绿地系统规划》编制

《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制,经政府批准实施,纳入《城市总体规划》并与之相协调。

市自然资源局

①从城市总规中选取绿规章节
②写一个正在开展绿规的情况说明

2021年8月10日

总规、正在开展《绿地系统规划》工作的说明

5

城市绿线管理

严格实施城市绿线管制制度,按照《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)要求划定绿线,并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。

市自然资源局


2021年8月10日


6

城市蓝线管理

划定城市蓝线,蓝线的管理和实施符合《城市蓝线管理办法》(建设部令第145号)的规定。

市自然资源局、市水务局

①城市蓝线规划图
②蓝线的管理制度和办法

2021年8月10日


7

城市园林绿化制度建设

绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度健全。

市林业局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市综合执法局、福润公司、润泉公司

收集或编制相关管理制度

2021年8月10日


8

城市园林绿化管理信息技术应用

①已建立城市园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台;②城市园林绿化建设和管理实施动态监管;③保障公众参与和社会监督。

市综合执法局

①在数字化城管系统中增加园林绿化子菜单,向社会公布园林绿化相关成果
②在子菜单中增加市民反馈途径(邮箱即可)
③单位微信公众号发布的涉及园林绿化方面可截图做佐证资料

2021年8月10日

遥感资料、城管综合平台植入绿化信息

9

公众对城市园林绿化的满意率(%)

≥60%

市统计局

做调查问卷,计算出公众对城市园林绿化的满意率,由统计局发布。

2021年8月10日


二、绿地建设

1

建成区绿化覆盖率(%)

≥35%

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

2

建成区绿地率(%)

≥30%

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

3

城市人均公园绿地面积(人均建设用地大于100㎡的城市

≥8.00㎡/人

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

4

建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率(%)

≥60%

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

5

城市各城区绿地率最低值

≥20%

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

6

城市各城区人均公园绿地面积最低值

≥5.00㎡/人

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

7

公园绿地服务半径覆盖率(%)

≥60%

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

8

万人拥有综合公园指数

≥0.03

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

9

城市道路绿化普及率(%)

≥90%

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

10

城市新建、改建居住区绿地达标率(%)

≥90%

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

11

城市公共设施绿地达标率(%)

≥90%

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

12

城市防护绿地实施率(%)

≥80%

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

13

生产绿地占建成区面积比率(%)

≥2%

市林业局

提供办证的苗圃统计表

2021年8月10日

绿化遥感提供

14

城市道路绿地达标率(%)

≥60%

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

15

河道绿化普及率(%)

≥60%

市综合执法局


2021年8月10日

绿化遥感提供

16

受损弃置地生态与景观恢复率(%)

≥60%

市自然资源局、市住建局、市林业局

提供近三年的数据和资料

2021年8月10日


三、建设管理

1

城市园林绿化综合评价值

≥6.00

市综合执法局


2021年8月10日

打包给第三方评估

2

城市公园绿地功能性评价值

≥6.00

市综合执法局


2021年8月10日

打包给第三方评估

3

城市公园绿地景观性评价值

≥6.00

市综合执法局


2021年8月10日

打包给第三方评估

4

城市公园绿地文化性评价值

≥6.00

市综合执法局


2021年8月10日

打包给第三方评估

5

城市道路绿化评价值

≥6.00

市综合执法局


2021年8月10日

打包给第三方评估

6

公园管理规范化率(%)

≥80%

市综合执法局、市林业局、市文广局、福润公司、润泉公司

①管理规范的公园÷公园总数=公园管理规范率
②规范的标准:有管理制度、台账、考勤等

2021年8月10日


7

古树名木保护率(%)

≥90%

市林业局

①收集规划区内的古树名木相关资料
②补充后备资源:树龄50年以上或胸径50厘米以上的树木

2021年8月10日

收集规划区内

8

节约型绿地建设率(%)

≥50%

市林业局、市文广局

①使用当地材料(石材、树种、水泥等)、管理成本低的,都是节约型
②用具体两三个项目的资料(含种植表、铺装表等)来计算和佐证,并写一个报告说明

2021年8月10日


9

立体绿化推广

已制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案,且实施效果明显。

市林业局、市住房城乡建设局、市水务局、市文广局、市综合执法局

①收集鼓励政策
②收集或编制技术措施和实施方案

2021年8月10日

隧道、公路开辟山体、边坡、屋顶、阳台等

10

城市“其他绿地”控制

①依据《城市绿地系统规划》要求,建立城乡一体的绿地系统;②城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用。

市自然资源局、市林业局

①在总规中选取绿地保护的章节
注:三年后复审时提供《城市绿地系统规划》
②市林业局提供《生态红线管理》

2021年8月10日


11

生物防治推广率(%)

≥50%

市林业局、市农业农村局、福润公司


2021年8月10日


12

公园绿地应急避险场所实施率(%)

≥50%

市应急局

①提供《应急避险规划》
②写一个报告(含规划中规定了哪些应急避险公园、广场)

2021年8月10日


13

水体岸线自然化率(%)

≥50%


水务局提供福泉市水系图

2021年8月10日

遥感

14

城市历史风貌保护

①已划定城市紫线,制定《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划,经过审批,实施效果良好;②城市历史文化街区得到有效保护。

市住房城乡建设局、市文广局

①提供保护规划
②提供保护得好的照片
③写一个保护情况的总结
④提供保护的名录

2021年8月10日

佐证古城、老城等有纪念意义的地方没有被破坏

15

风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理

贵州省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理。

市林业局、市文广局

①提供保护规划
②提供保护得好的照片
③写一个保护情况的总结
④提供保护的名录

2021年8月10日


四、生态环境

1

年空气污染指数小于或等于100的天数

≥200天

州生态环境局

福泉分局

提供公报数据(月报、季报)、监测台账

2021年8月10日

优、良天数

2

地表水Ⅳ类及以上水体比率(%)

≥50%

州生态环境局

福泉分局

提供公报数据(月报、季报)、监测台账

2021年8月10日


3

区域环境噪声平均值

≤56.00dB(A)

州生态环境局

福泉分局

提供公报数据(月报、季报)、监测台账

2021年8月10日


4

城市热岛效应强度

≤3.0℃

福泉气象局

提供一个月(7月、8月)的日监测值,写一个工作报告,图文并茂进行说明和佐证

2021年8月10日


5

本地木本植物指数

≥0.80

市林业局


2021年8月10日

遥感

6

生物多样性保护

①已完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查;②已制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施。 ③植物园已经选址,并进行科研、立项、规划设计等前期工作。

市林业局

总规中选取此章节,写个总结

2021年8月10日


7

城市湿地资源保护

①已完成城市规划区内的湿地资源普查;②已制定城市湿地资源保护规划和实施措施。

市林业局

总规中选取此章节,写个总结

2021年8月10日


五、节能减排

1

施工阶段节能标准执行率(%)

≥98%

市住房城乡建设局


2021年8月10日


2

新建绿色建筑比例(%)

≥20%

市住房城乡建设局


2021年8月10日


六、市政设施

1

城市容貌评价值

≥8.00

市综合执法局


2021年8月10日

打包给

第三方评估

2

城市管网水检验项目合格率(%)

≥90%

市水务局、供排水公司

提供检查台账,写一个工作总结

2021年8月10日


3

城市污水处理率(%)

≥85%

市水务局

①台账(体现污水来源、收集、处理情况)
②工作总结

2021年8月10日


4

城市生活垃圾无害化处理率(%)

≥80%

市综合执法局

①垃圾收集、处理台账
②工作总结(总结中说明生活垃圾的量是怎么确定的,按台账还是按人口?)

2021年8月10日


5

城市道路完好率(%)

≥95%

市综合执法局

做调查统计:道路数量、道路面积、完好面积、破损面积,计算出完好率,写工作总结
完好面积÷总面积=完好率

2021年8月10日


6

城市主干道平峰期平均车速

≥35.00km/h

市交警大队

①监测数据
②写一个报告

2021年8月10日


7

城市市政基础设施安全运行

城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全,运行管理制度完善,监管到位,城市安全运行得到保障。

市综合执法局

①收集或编制相关制度和资料
②检查数据和台账

2021年8月10日


8

城市排水

城市建成区实施雨污分流,雨水收集、排放系统按《室外排水设计规范》(GB50014-2006)规定的高限建设;有专门的排水设施管理机构和专项维护资金保障。

市住建局、市水务局

①提供相关管理规范和资料
②写一个工作总结

2021年8月10日


9

城市景观照明控制

除体育场、建筑工地和道路照明等功能性照明外,所有室外公共活动空间或景物的夜间照明严格按照《城市夜景照明设计规范》(JGJ/T163-2008)进行设计,被照对象照度、亮度、照明均匀度、照明功率密度(LPD)及限制光污染指标等均达到规范要求。

市综合执法局、福润公司

①统计表格
②工作总结

2021年8月10日

道路、广场照明灯具使用情况(包含每一条路、每一个广场型号和数量)

七、人居环境

1

社区配套设施建设

社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。

市住房城乡建设局、马场坪街道、金山街道

①统计表格
②工作总结

2021年8月10日


2

棚户区、城中村改造

建成区内基本消除棚户区,居民得到妥善安置,实施物业管理。制定棚户区(危旧房)改造规划并按规划实施。

市住房城乡建设局、金山街道

①统计表格
②工作总结

2021年8月10日

金山街道拆迁办

3

林荫路推广率(%)

≥50%

市住房城乡建设局、市文广局


2021年8月10日

遥感

4

步行、自行车交通系统规划建设

制定专项规划,并经批准实施,建成较为完善的步行、自行车专用道和公用自行车租用系统。

市林业局、市住房城乡建设局、福润公司、润泉公司

①统计表格
②工作总结
③图片

2021年8月10日

慢行系统规划或绿道规划

5

无障碍设施建设

主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施,其管理、使用情况良好。

市住房城乡建设局、市林业局、福润公司、润泉公司

①统计表格
②工作总结
③图片

2021年8月10日

盲道、无障碍通道无障碍公厕等(一般体现在大型公共服务场所、市政办公场所、广场、道路、车站等)

二、贵州省园林城市否决项
(一)尚未编制(或修编)完成城市绿地系统规划,或未按照《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)要求划定绿线,并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布;
(二)建成区绿地率不达标;
(三)城市污水处理率不达标;
(四)城市生活垃圾无害化处理率不达标;
(五)尚未设立城市园林绿化建设维护专项资金。
三、部分指标解释
1.施工阶段节能标准执行率(%)
指标解释:新建建筑竣工验收阶段执行节能设计标准的比例。
计算方法:施工阶段节能标准执行率=新增竣工验收执行节能设计标准的建筑面积(平方米)÷新增建筑总面积(平方米)×100%
数据来源:住房和城乡建设部门
2.新建绿色建筑比例(%)
指标解释:城镇新建建筑达到绿色建筑标准的比例。
计算方法:新建绿色建筑比例=城镇新建达到绿色建筑标准的建筑面积(平方米)÷城镇新建建筑面积(平方米)×100%
数据来源:住房和城乡建设部门
3.林荫路推广率(%)
指标解释: 指城市达到林荫路标准的人行道、自行车道长度占人行道、自行车道总长度的百分比。林荫路指绿化覆盖率达到90%以上的人行道、自行车道。
计算方法:林荫路推广率=达到林荫路标准的人行道、自行车道长度(千米)÷人行道、自行车道总长度(千米)×100%
数据来源: 城市园林绿化部门(须提供遥感测试基础资料及遥感测试图片)

注:
1.所有项目可以提供照片佐证的,尽量有照片,图片美观清晰
2.所有材料没有特殊标注的均用近三年的
3.所有单位提供的资料都要盖单位章,同时提供纸质档和电子档





上一篇:
下一篇:
友情链接: