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黄伟在全市党的建设工作会议上的讲话
  来源:   作者: admin   发布时间:2015-03-18 【字体: 浏览次数:  

 黔南州委常委、福泉市委书记 黄伟

  (2015年3月16日)

同志们:

  为精简会议、提高效率,经市委研究,决定合并组织、宣传、统战工作会召开全市党的建设工作会议。使大家能够腾出更多时间和精力来抓工作、促落实。

  一年来,组织、宣传、统战三个部门在围绕中心、服务大局中务实履职,在凝心聚力、共谋发展中彰显优势,为全市经济社会平稳较快发展、圆满完成各项目标任务提供了坚强保证。从组织工作看,高质量推进党的群众路线教育实践活动,取得了反“四风”改作风的重大阶段性成果,干部作风明显好转。深化干部人事制度改革,干部选拔任用、教育管理、轮岗交流更加规范,选人用人公信度进一步提高。党的建设工作实现新提升,强化非公企业党建指导,整顿软弱涣散基层党组织,各领域党建工作均衡推进,成效明显,在全州党建工作综合目标考核中位居前列。从宣传思想工作看,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,深入开展理论武装,融合发展传统媒体与新兴媒体,创新和加强新闻舆论监督,舆论引导工作扎实有效。大力推动省级文明城市创建工作,城市品质和市民素质明显提升,全面创建、全民创建的氛围越来越浓厚。培育壮大本土文化产业,深入实施文化惠民工程,完善公共文化服务体系,采取“政府引导、企业搭台、群众唱戏”的方式,鼓励社会力量参与到群众性公益文化中,既丰富了群众精神文化生活,营造了良好文化氛围,又取得了较好的社会效果。从统战工作看,充分发挥统一战线优势,以“团结联合”为主题,以“同心思想”为引领,创新参政议政方式,积极鼓励建言献策,引导社会各界人士自觉履行社会责任,在经济统战、民族宗教统战、海外统战、文化统战等方面取得可喜成绩。对大家的工作,市委是满意的,群众是认可的。借此机会,我代表市委向组织、宣传、统战系统各位同志表示衷心的感谢和诚挚的问候!

  2015年是我市“十二五”收官、“十三五”谋划之年,是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治市的开局之年,是全面率先小康达标验收之年,也是巩固拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。做好今年各项工作,意义重大,任务艰巨。我们要站在战略和全局的高度,开拓创新、锐意进取,扎实做好党的建设各项工作,为实现“提速、转型、升位,推动跨越、构建和谐、率先小康,打造绿色磷都·幸福福泉”的目标任务提供坚强的政治保证。刚才,会议书面传达学习了省、州组织部长会议、宣传部长会议、统战部长会议精神,我与马场坪街道党工委、道坪镇党委、仙桥乡党委、市直属机关工委、市教育工委签订了2015年落实全面从严治党要求进一步加强党的建设工作责任书,林娜和国喜两位同志分别回顾总结了2014年的组织、宣传思想、统战工作,安排部署了今年的工作任务,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我就抓好2015年全市组织、宣传思想、统战工作分别讲几点意见。

  关于组织工作

  今年是巩固拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。要贯穿从严主线、突出工作重点,推动组织工作实现创新突破,为全市跨越发展提供坚强组织保证。

  第一,保持政治定力,学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神。党的十八大以来,习近平总书记站在时代发展的战略高度,围绕党要管党、从严治党发表了一系列重要论述。为我们做好新形势下党的建设和组织工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织要深入学习,增强行动自觉,切实把思想和行动统一到中央的部署与要求上来。一要积极适应从严治党新常态。全面从严治党是巩固党的执政地位的必然要求,事关党的生死存亡和事业兴衰成败。全市各级党组织必须深刻领会、准确把握习近平总书记系列重要讲话精神,将思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严贯穿于党的建设全部过程和各个方面,确保全面从严治党的要求不折不扣地贯彻落实到位。二要坚定理想信念。 切实加强学习教育和实践锻炼,使全市党员干部在重大政治考验面前有政治定力,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。三要绝对忠诚于党。切实增强思想认同、政治认同、情感认同,教育和引导广大党员干部强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一责任是为党工作,任何时候都与党同心同德,始终做到忠诚于党,忠诚于祖国,忠诚于人民的事业。四要严守政治纪律。深查细照习近平总书记提出的“七个有之”,严格遵守习近平总书记政治规矩“五个必须”,严格遵守政治纪律“八个决不允许”、“十严禁”,自觉维护党的团结统一,切实维护中央、省委、州委和市委权威,真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、行为上讲规矩,进一步在全市形成良好的政治生态和从政环境。

  第二,突出从严治吏,着力打造堪当引领福泉改革发展重任的骨干队伍。立足全市提质加速跨越发展,把加强领导班子建设和培养选拔好干部作为组织部门的头等大事和中心环节切实抓紧抓好。一是从严选准用好干部。按照习总书记提出的“拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量”的重要方针,立足我市经济社会和各项事业长远发展的需要,统筹抓好年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养,形成一支年龄梯次合理、知识结构优化、数量充足的干部队伍。有计划地选拔一批“80后”“90后”特别是专业能力强、发展潜力大的优秀年轻干部放到乡镇领导岗位上,特别是主要领导,“压压担”、“墩墩苗”。要探索建立乡镇(街道)、市直部门副科级领导岗位任职人选动议建议和初始提名办法,解决好谁来提名、怎么提名、提名责任谁来承担等问题。要把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关,深入解决“四唯”问题,防止带病提拔、带病上岗。二是从严管理监督干部。监督管理好干部,是对干部负责,也是对党的事业负责。要加大干部轮岗交流力度,特别是长期在同一单位执法执纪或管人、管事、管钱、管物等重要岗位任职的干部,一定要进行轮岗交流,从源头上管控好“权力”。要强化对干部的日常监督管理,建立科级干部工作纪实系统,实行科级干部工作实绩定期公示制度,抓好日常考核和年度考核。要探索建立科级干部“歇职”制度,着力解决“为官不为”、“干部不干”等问题,尤其是要认真研究着力解决部分改非干部不作为的问题。要盘活编制,用好人力资源。三是从严推进作风建设。作风建设永远在路上。要在深化教育实践活动成果上下功夫,紧扣“三严三实”专题教育总要求,严格执行作风建设“十不准”,把整治“四风”方面的突出问题制度化、常态化,时刻保持警觉,露头就打,发现一起、查处一起,坚决防止不良作风复发反弹。要严肃党内政治生活,开展批评与自我批评,严格执行民主集中制,认真落实党内政治生活制度,自觉遵守党的各项纪律,下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

  第三,破除观念束缚,努力推进人才发展体制机制创新。《墨子·亲士》有云:“江河之水,非一源之水也;千镒之裘,非一狐之白也”。意思是说事业的发展需要众多人才的力量。一要落实优惠政策。要落实好我市关于人才引进各项优惠政策,以解决人才使用中的难点问题、社会关注和人才期待的热点问题为重点,切实加强对高层次人才的跟踪服务。二要引进重点人才。要坚持以用为本,引进和用好一批在重点领域掌握核心技术、有能力突破关键技术、携带成熟产业化项目的人才在福泉落户创新创业。重点要吸引和用好一批在工业经济、交通物流、旅游文化产业发展等领域掌握核心技术的创新型专业人才。三要盘活本土资源。统筹抓好“五支队伍”(即党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才)的培养和建设。进一步盘活壮大本土人才,大力实施青年人才培养计划,用好现有人才资源。要结合全省即将开展的“双万双助”活动,扎实抓好人才服务企业工作,让人才在服务企业工作中产生更多更大的生产力。四要完善人才服务体系。抓好市管专家选拔管理、人才公寓申报入住等工作,为各类人才成长和施展才干创造良好环境。为高层次和急需紧缺人才提供住房保障、子女就学、配偶就业等配套服务,解除人才的后顾之忧,真正实现“引得进、留得住、用得好”。

  第四,夯实基层基础,持续增强基层组织的凝聚力感召力。只有不断夯实基层基础,才能保证党的路线方针政策落地生根,才能保证党和国家长治久安。我们要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,推动干部培训、人才培养、阵地建设向基层倾斜,切实解决基层党建工作薄弱的问题,真正使基层党组织的战斗力强起来。一要强化“三个功能”。要以政治功能引领服务功能,以服务功能、发展功能体现政治功能。要落实好州委“1+6”文件要求,深化发展型服务型党组织创建工作,加强便民利民服务中心(站、点)建设,消除最后“一公里”的隔阂。紧扣当前全市在率先小康建设达标验收中的13项短板目标,强化软弱涣散党组织整顿,由组织部门牵头,发改、工商、财政和农口等部门负责落实扶持政策,各乡镇(街道)具体组织实施,全面启动“空壳村”清零三年行动计划,发展和壮大村级集体经济,增强基层组织发展能力,以服务促发展、以发展强服务,通过服务群众、服务发展,更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众,增强基层党组织的凝聚力感召力。二要推动“三个延伸”。要创新组织体系和工作方式,进一步打破基层组织建设的不平衡性,推动党组织活动由传统领域向新兴领域延伸,由单位向区域延伸,由实体向网络延伸,不断扩大基层党组织的工作覆盖面。要突出各领域党建工作的特点,抓出特色,坚持不懈地在抓好农村、社区、机关和学校等领域基层党组织建设的同时,坚持围绕全市“工业强市”和“城镇化带动”主战略不动摇,深入推进和谐矿区建设,继续向非公企业派驻党建工作指导员,下大力气抓实抓好非公企业和社会组织党组织建设,把党的组织优势转化为发展优势,把党的组织活力转化为发展活力。三要建好“三支队伍”。群众富不富,关键看支部;支部强不强,关键看“头羊”。选好一个书记,就能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一方群众。要统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设,加大教育培训、实践锻炼和监督管理力度,推动基层干部带领群众奔小康、做好群众工作、化解社会矛盾、依法管理基层事务“四种能力”再提升。特别要加大村级后备干部队伍建设,每个村确保储备1至2名村级党组织书记后备干部人选,以保障村级干部后继有人。要进一步加强同步小康驻村工作,充分整合资源,加强上下联动,形成各级各部门人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的常态机制,确保我市率先圆梦小康一举创建成功。这里我想特别强调一下,从市委党建办下发的第一期《驻村工作督查情况通报》来看,相当一部分部门(单位)派出的驻村干部还未到岗到位开展工作,希望各乡镇(街道)、部门(单位)限期抓好整改落实,市督查局要适时开展督促检查,及时通报,对限期未完成整改的,市委将进行约谈,并追究相关责任人责任。四要加大关怀激励。认真落实中央、省、州关于加强乡镇干部队伍建设的有关意见,制定激励乡镇干部队伍干事创业热情的政策措施,特别是在政治待遇、经济待遇上要向乡镇干部倾斜,形成注重基层的导向。

  关于宣传思想工作

  意识形态关乎旗帜,关乎道路,关乎国家政治安全。抓好意识形态工作,是全党的工作,全党的大事。全市宣传文化战线的同志要紧紧围绕“四个全面”战略布局和市委政府中心工作,清醒认识当前新常态及人民群众日益旺盛的精神文化需求,进一步增强工作的责任感和紧迫感,不断提升我市宣传思想文化工作水平。

  第一,以学习习近平总书记系列重要讲话精神为重点,不断强化理论武装。宣传思想文化战线当前的首要任务,就是要围绕“两个巩固”(宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础)根本任务,把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,增强广大党员干部的道路自信、理论自信和制度自信。一要以党委(党组)中心组和领导干部为重点,推动系列重要讲话精神学习宣传贯彻向纵深发展。把干部带头学和教育引导群众学结合起来,推动系列重要讲话精神进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进军营。二要加强理论学习的制度化、常态化。完善学习制度,建立考学、述学、评学、督学制度,做到学而信、学而用、学而行。坚持理论联系实际,强化问题导向、实践导向,把学习成效体现到完善发展思路、破解发展难题、解决实际问题上来。严守政治纪律和政治规矩,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当,把个人奋斗融入到党和国家事业发展进步之中。三要抓好“四个全面”及习近平总书记系列重要讲话精神的宣传宣讲。广泛开展“百姓宣讲”活动,推动理论宣传教育的大众化普及化,引导人们明辨理论是非,澄清模糊认识。

  第二,以营造改革发展稳定良好舆论氛围为重点,围绕中心、服务大局,不断提高舆论引导水平。全市宣传思想文化战线要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,弘扬主旋律,打好主动仗,凝聚起福泉发展的强大正能量。一要抓好对“四个全面”战略布局的宣传阐释,引导人们科学认识新常态、积极适应新常态,激励干部群众齐心协力打好改革攻坚战,率先全面建成小康,引导全社会学法尊法、守法用法,大力营造聚精会神抓党建,一心一意谋发展的浓厚氛围。二要抓好市委、市政府重大决策部署的主题宣传。围绕州委“三大”战略和“圆梦小康”、“文化旅游建设年”等开展主题宣传报道,充分展现我市经济社会发展成就,把全省干部群众的思想和行动凝聚到省委、省政府决策部署上来。三要抓好社会热点难点问题的舆论引导。按照“正面为主、大局为重、稳定为上”的要求,把握好“时、度、效”,开展建设性舆论监督。推进党务政务公开,牢牢掌握突发事件和敏感问题应急发布权和话语权,第一时间引导舆论,避免负面炒作。四要加强网络新媒体建设,强化网络舆论的引导与管控。加强政府门户网站、政务微博、公众微信、手机客户端等网络平台的建设与管理,加快传统媒体与新媒体的融合发展。加强互联网舆情监测,强化网上舆论引导,协调解决网民诉求,疏导公众情绪。五要展示好“绿色磷都·幸福福泉”良好对外形象。坚持“请进来”宣传和“走出去”推介相结合,借力高端平台和重大活动,借助中央、省、州主流媒体、重要网络媒体,充分利用互联网、手机和微博等新技术手段,讲好福泉故事,发出福泉声音,不断提升福泉对外知名度美誉度。

  第三,以践行社会主义核心价值观为重点,夯实全市人民共同奋斗的思想道德基础,不断提升文明创建水平。培育和践行社会主义核心价值观,是凝心聚力、强基固本的战略任务。是文化软实力的灵魂,是文明创建的重点。一要扩大群众认知的普遍性。全市各级各部门都要拿出实实在在的措施,推动各领域各行业各部门共同做好这项工作,做到全媒体宣传、全方位融入、全覆盖普及,深化核心价值观学习教育实践,使之家喻户晓、人人皆知、入脑入心。二要突出先进典型的示范性。先进典型是核心价值观建设的成果体现。各个部门都要下大力气,深入挖掘各行各业尤其是基层一线的先进典型。发挥先进典型的示范引领作用,大力宣传时代楷模、最美人物、身边好人,推选道德模范,推动志愿者服务制度化。三要强化道德建设的重要性。抓好道德建设这个基础,大力弘扬中华优秀传统文化,继续把“道德讲堂”等载体平台抓实抓出亮点,巩固提升“四在农家·美丽乡村”、“明礼知耻·崇德向善”、“宣传部长上讲堂”等活动。四要提升文明创建的全民性。把核心价值观纳入精神文明创建内容,广泛开展文明创建活动,以“多彩贵州文明行动”为载体,用核心价值观引领文明风尚,不断提高群众的满意度和幸福感,提升城乡文明程度和城市品位。

  第四,以繁荣文化事业加快文化产业发展为重点,不断丰富群众精神文化生活。文化事业和文化产业的发展繁荣,反映着一个城市的软实力,要坚持把深化改革与加快发展有机结合起来,深入挖掘福泉悠久的历史文化,抓住重点、做大规模、提升实力,不断增强福泉文化的竞争力影响力。一要围绕2015-2016“文化旅游建设年”,以承办2016年全州旅发大会为契机,加快推进古城文化旅游景区的建设,推进文化与旅游、体育、城市建设等其他领域的深度融合,不断做大做强我市的文化旅游产业。二要贯彻落实好总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,抓好文艺精品的创作生产,谋划好全州旅发大会期间的文艺文化活动,推出一台独具福泉特色的文化大戏。三要围绕宣传思想 “基层工作加强年”,深入实施惠民工程,不断完善覆盖城乡的公共文化服务体系,保障人民群众基本文化权益。坚持“政府引导、企业搭台、群众唱戏”,广泛开展丰富多彩的群众性文化活动。

  第五,牢牢掌握意识形态领域的领导权主动权,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。总书记强调,“在集中精力进行经济建设的同时,一刻也不能放松和削弱意识形态工作”。各级党委(党组)要胸怀大局、把握大势、着眼大事,认真履行好政治责任和工作责任。一要强化对意识形态的领导。各级党委(党组)主要负责同志要主动站到意识形态第一线,及时分析研判意识形态领域新情况新动向,妥善处置意识形态领域重大问题,把党委(党组)的主体责任和一把手的“第一责任”落到实处。二要加强对阵地建设的管理。坚持党管媒体不动摇,牢牢掌控传统媒体和新兴媒体两大阵地,推动传统媒体和新兴媒体深度融合发展,组建市级传媒中心。要把互联网建设和管理摆在更加突出位置,强化网上舆论引导,壮大网上正能量。三要敢于对错误言论的回击。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,对大是大非和原则问题要旗帜鲜明、敢抓敢管,对恶意攻击、造谣生事等错误言论敢于回击。各级党员领导干部要敢于站在风口浪尖上进行斗争,坚决维护党的领导,坚决维护中国特色社会主义制度,坚决维护国家政治安全。

  关于统战工作

  统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。做好新时期的统战工作要坚持围绕中心、服务大局,在凝心聚力、发挥优势、主动作为、助推发展上做好文章、展现新作为。

  第一,坚持同心引领,在工作格局上有新变化。“同心”思想体现了统一战线最核心的价值观念和价值追求。全市各级党组织都有履行统一战线工作的重要职责,要打破统战工作只是统战部门职责的单一格局,运用好统一战线工作这一重要方法,不断推进基层协商民主广泛多层制度化发展,支持民主党派发展会员和组建基层组织,加强同民主党派、人民团体、社会各界人士的联系团结,把各方力量凝聚到发展和率先圆梦小康的目标上来,重点要找好经济统战工作,为加快全市经济社会发展提供强有力的政治保证。

  第二,突出增进共识,在凝心聚力上有新举措。统一战线具有“和而不同”的文化理念、“团结联合”的思想主题、“和衷共济”的价值取向、“政通人和”的目标追求,这是做好统一战线工作的基础。统战部门要以持续开展无党派人士“五学四比三贡献”(学习中共方针政策、学习社会主义核心价值观、学习统一战线和多党合作理论、学习老一辈优良传统、学习先进典型;比学习、比业绩、比服务、比作风;服务改革大局作贡献、服务经济发展作贡献、服务社会稳定作贡献)活动为契机,围绕全市率先小康目标和市委提出的工作目标任务,充分发挥争取人心、凝聚力量的职能作用,最大限度团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,紧紧围绕市委的决策部署思考谋划,献计出力,形成我市“提速、转型、升位,推动跨越、构建和谐、率先小康”的强大合力。要深化认识基本运转靠财资、项目建设靠融资、产业发展靠引资的三资运用理念,加强同各人民团体、社会各界人士特别是福泉籍在外创业人士的联系团结,增强福泉情感,增强对党委和政府工作的认同,不断拓展招贤聚才和招商引资的渠道,使更多的资金、技术、人才涌入福泉。要发挥工商联和各商会的作用,持续开展领导干部及部门联系大企业大项目行动和“壹十双佰”工程,多到企业调研,了解情况,主动服务,帮助解决困难和问题。要加大党外代表人士队伍建设,在各领域培养一批高素质的党外代表人士队伍,做好党外人士职务安排、政治安排、社会安排等工作,着力提高党外人士参政议政能力,为全市经济社会发展增添新的活力。

  第三,突出发展要务,在助推发展上有新业绩。争取人心、凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗,是统一战线的根本任务。统战部门要把服务中心、助推发展作为履行职能的第一要务,充分发挥统一战线的桥梁和纽带作用,发挥统一战线人才荟萃、联系广泛、团结合作的独特优势,多谋发展之策、多做发展之事、多出发展之力。要围绕全市的发展目标,组织各行各业的党外专家学者和各界人士,多做深入研究、多建睿智之言、多献务实之策、多出解难之招、多商民主之事,为市委、政府科学决策提供重要参考,切实把广大党外人士中的智力优势、技术优势和创造潜能,转化为市场优势、发展优势和生产力优势。要加大对外联谊,增进台港澳同胞及侨眷侨属和福泉籍在外人士的情感交流,拓展以商招商、以情招商、回乡创业等渠道,为地方经济发展不断增强后劲。

  第四,突出改善民生,在和谐发展上有新进展。统战部门和工商联要充分利用联系广泛的优势,组织引导非公经济人士及各界人士自觉履行扶贫济困、吸纳就业的社会责任,积极投身美丽乡村建设和小康创建,参与社会公益事业,帮助改善农村基础设施条件,开展对贫困村寨和困难群众的帮扶救助,帮助农民拓宽增收渠道。要引导非公经济人士富而思源、义利兼顾,牢固树立“福泉助我发展,我为福泉献爱心”的理念,积极参与“光彩事业”等一系列活动,把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生融入到各项工作中去,为推进和谐发展、率先圆梦小康作出应有贡献。

  第五,突出团结引导,在协调关系上有新成效。要正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,不断改进方法、丰富手段,把各方面、各阶层人士的智慧和力量凝聚起来。要加强民族宗教工作,广泛开展民族团结进步创建和和谐寺观教堂创建,维护好、发展好各民族宗教团体之间的和谐关系。要始终关注民生问题,以开展“美丽乡村”和小康创建为契机,动员和号召各界人士积极开展扶贫帮困、捐资助学、对口帮扶等活动,努力为困难群众和弱势群体办实事、办好事、解难事。要多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,维护社会稳定,促进社会和谐,巩固和发展团结和谐的良好局面。

  同志们,做好新形势下党的建设工作意义深远、责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,进一步开拓创新、求真务实,勇于担当、奋发有为,为福泉的率先小康、跨越发展提供坚强保证、作出新的贡献!

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