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黄伟在福泉市率先圆梦小康达标验收暨驻村工作动员会议上的讲话
  来源:   作者: admin   发布时间:2015-03-11 【字体: 浏览次数:  

  黔南州委常委、福泉市委书记 黄伟

  (2015年3月10日)

同志们:

  这次会议,既是小康创建达标决战、迎检部署会,也是圆梦小康驻村工作动员部署会,更是落实州委对福泉发展最新要求的行动誓师会,目的是号召全市上下全面把握小康创建形势,找准薄弱环节,明确工作举措,鼓足干劲,全力冲刺,确保一举通过省级全面小康达标验收。刚才,会议对2014年“圆梦小康”驻村工作先进集体和优秀驻村队员进行了表彰,在此,我代表市委、市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向驻村队员和派驻单位一年来对“圆梦小康”驻村工作的支持表示衷心的感谢!1名驻村干部作了表态发言,2名驻村干部签订了驻村工作承诺书,4个部门(单位)签订率先圆梦小康达标验收工作承诺书,希望大家履行承诺,抓好工作。兴文同志通报了2014年同步小康创建进展情况,并就如何全面达标作了详细的安排部署,我完全同意,希望大家按照会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,我就抓好全面小康创建达标验收和圆梦小康驻村工作再强调四点意见。

  一、认识再强化,以务求必成的干劲冲刺全面小康

  2015年申报省级全面小康达标验收,事关我市 “十二五”圆满收官和“十三五”科学布局,事关人民群众根本利益,事关福泉对外形象,意义重大,影响深远。全市上下要充分认识率先全面小康的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,义不容辞地担当起重任。

  (一)率先全面小康达标验收,责任重大,使命光荣。去年3月,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时指出:“贵州已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段”。总书记的重要指示,为我们指明了前进方向,体现了中央对贵州人民的关怀和厚望。我们一定要充分认识到,贵州实现与全国同步全面建成小康社会,关系国家“两个大局”战略目标的实现,是国家兴旺发达的一个重要标志,是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征,是我们这一代贵州人必须肩负起的历史使命和政治责任。福泉作为全国西部百强县(市)、全省经济强县(市)和全州全面小康创建领跑型县(市)之一,在2015年申报省级全面小康达标验收,既是省委、省政府赋予我们的历史使命,也是州委、州政府下达的硬任务,更是推动我市经济社会实现跨越发展、人民群众过上更好生活的硬要求。当前,率先全面小康达标验收已经到了冲刺决胜的关键阶段,全市各级各部门要正确把握“建设小康社会为什么、全面小康标准是什么、让百姓认可应该做什么”的具体要求,以紧紧围绕率先全面小康申报验收这个目标为契机,突出工作重点,全力以赴推进,建成不含水分、老百姓认可、经得起历史检验的全面小康社会。

  (二)率先全面小康达标验收,短板还有,差距尚存。近年来,全市各级各部门认真按照市委、市政府的安排部署,按照“1+13”的推进机制,履行各自职能,凝聚各方力量,一切围绕小康转,一切围绕小康干,为全市率先全面小康创建工作作出了积极努力,取得了明显成绩,具体来讲:一是齐心协力奔小康的氛围日趋浓烈。二是协调配合的工作机制逐步健全。三是率先全面小康创建工作的基础得到夯实。四是率先全面小康创建工作的总体进程加快。总体来说,目前全市率先全面小康创建工作整体推进有序、进展顺利、成效明显,特别是去年以来,以实施省5个100工程、州5个20工程以及小康“六项行动”为抓手,夯实了率先全面小康创建基础。但是,我们也要清醒地看到,率先全面小康创建工作中还存在一些薄弱环节,部分短板指标与目标值尚有较大差距,群众对全面小康认知认可程度还不够高,各乡镇(街道)之间推进还不够平衡,60项小指标中还有住房指数、社会安全指数和文化发展指数几个指标实现程度低于90%等问题。对于率先全面建成小康社会达标验收工作,我们绝不能有任何侥幸麻痹思想,更不能掉以轻心。全市各级党员干部特别是党政主要领导干部要切实认清肩上的担子,增强使命担当、责任担当,以锐意进取、锐意创新、与时俱进、时不待我的精神,为全面夺取率先小康达标验收工作的胜利作出积极贡献。

  (三)率先全面小康达标验收,形势逼人,务求必成。实现好、维护好、发展好群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点,也是建设全面小康社会的目的所在。目前全市人民群众在提高收入水平、改善生活质量等方面的愿望迫切,对我们的工作提出了更高的要求。在结合福泉实际情况,经过认真研判、集中民智的基础上,综合考虑,市委、市政府提出了2014年率先圆梦小康,2015年申报达标验收。这是我们对全市人民的庄严承诺,我们要有这样的信心和决心,以决战决胜的士气,加快福泉的发展。2015年率先全面小康达标验收工作,我们是前有标兵,后又追兵,时间紧、任务重,形势十分紧迫。能否顺利通过全面小康指标验收和民意测评,是检验福泉各级党员干部发展本领、执政能力、工作业绩的重要标尺。对此我们要有清醒的认识,坚决克服侥幸过关的麻痹心理和畏难悲观的消极情绪,志在必得,一鼓作气,务求必成。

  二、重点再突出,以扎实有力的举措冲刺全面小康

  目前,我市率先全面小康建设已完成相应的规定工作,基本具备验收的条件,但是,能不能实现小康并不是我们自己说了算,也不光是凭一些数字说话,最终取决于上级部门的认可,取决于人民群众的满意。

  (一)率先全面小康达标验收,前提是要把握核心。小康创建已经进入关键阶段,要求我们必须迅速进入冲刺状态,抢时间,抓重点,固优势,补不足,以过硬的工作实绩迎接省级验收。一是要紧紧咬定小康指标。强力突破薄弱指标,巩固提升易反弹指标,跟踪监测指标动态,及时掌握小康指标完成情况的准确信息,及时协调解决问题。各乡镇(街道)要对照全面小康指标体系,积极与相关牵头部门衔接,逐项细化,找准短板,强力攻坚,确保自身工作不拖全市“后腿”。二是要抓紧完善基础工作。全市各级各部门都要精心准备基础资料,建立健全创建台账,确保验收时拿得出、通得过。市小康办要着手做好迎查准备,重点是形成系列汇报材料,充分反映全市的综合情况。三是要切实注重内外衔接。全市各级各部门对内要加强沟通配合,掌握各项指标的省定标准,上报数据、汇报情况时要左右对接、口径一致。小康办和各相关部门要及时做好对上联络工作,加强与省、州对口部门的沟通,主动汇报我市全面小康建设进展情况,及时了解具体业务要求的变动情况,对可能出现的影响指标完成情况的各种问题,做到早发现、早处理、早清障。

  (二)率先全面小康达标验收,关键在于群众认可。小康不小康,关键看老乡。只有群众认可的全面小康,才是含金量最高的小康。一是工作方案要细化。宣传部要发挥牵头作用,对总体宣传方案进一步细化,排出具体的工作推进计划,把责任明确下来,一步一步推进,一件一件落实。二是业务知识要培训。由组织部牵头,小康办具体承办,迅速组织各乡镇(街道)、市直各部门(单位)的业务骨干参加培训,把小康宣传的内容、要求、方式、方法普及下去,形成宣传工作的核心网络。三是模拟调查要迅速启动。由小康办负责,对群众满意度进行模拟调查,掌握目前的基本情况,调查中对群众反映的热点、难点问题,要切实解决、及时回应,最大限度争取群众的理解和支持。四是宣传的方法要实用管用。广播、电视、报刊、网站等宣传媒介要全部开通专栏,设立专题,组织系列报道;各项指标的牵头部门要围绕工作职责,组织专人编制宣传材料,通过对比数据、列举实例,让群众认可、认同各项指标的完成质量。五是要办好民生实事。一方面,加快推进医疗、教育、卫生等民生实事工程,尽快办成一批群众看得见、摸得着、得实惠,得人心、暖人心、稳人心的实事好事;另一方面,要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展圆梦小康驻村工作,突出抓好“54321”结对帮扶工作,帮助困难群众解生活之难、寻致富之策,让更多的群众真心拥护、支持和认可全面小康。

  (三)率先全面小康达标验收,必须做到统筹兼顾。2015年是“十二五”收官、“十三五”谋划之年,也是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治市的开局之年,更是全面率先小康达标验收之年。我们要坚定不移坚持主基调、主战略不动摇,紧扣“稳中求进、能快则快、又好又快”总基调和“转型发展”主旋律,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,切实围绕州委、州政府提出的开放型后发赶超、创新型驱动、“一圈两翼”区域发展“三大战略”,坚守发展和生态“两条底线”,坚持“四个全面推进”,统筹“四化一业”发展,扎实抓好政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设,加快产业升级、经济转型,推动新型工业化,促进新型城镇化,同步推动农业现代化、信息化和旅游业提质增效,实现产城互动发展、企地互利共赢、矿群互惠和谐。进一步在做大总量中优化结构,在转变方式中促进跨越,在扩大开放中增创优势,在加快发展中改善民生,努力实现新常态下经济发展总量、质量、均量“三量齐升”,为率先全面小康达标验收提供强大的基础支撑。在这里我想强调一下,农业还是“四化一业”发展的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”具体到我市而言,圆梦小康的难点在农村,突破口同样是农村。目前我市三个核心指标已全部达标,但城乡发展的差距仍比较明显,没有福泉农村的小康,就没有福泉市的全面小康,这不仅事关群众满意度,更决定了我们圆梦小康创建工作的实际成效。因此,市农业农村工作领导小组要结合中央、省、州农业农村工作会议精神,抓紧制定出台我市关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见,切实提高农民收入和改善民生,缩小城乡差别、统筹城乡发展,切实提升农民群众对率先全面小康的认可度和满意度。

  三、工作再深入,以驻地当故乡聚力冲刺全面小康

  2015年我市将在省州选派29名驻村队员的基础上,从市属部门(单位)、乡镇(街道办事处)、农村优秀知识青年、大学生村官、在家待业大学毕业生中选派192人组成驻村工作组,对全市44个重点帮扶行政村开展“圆梦小康”驻村工作,并对其余30个村(居)实行部门联村帮扶,确保全市驻村帮扶工作实现全覆盖。希望2015年圆梦小康驻村队员,在2014年的基础上,再接再厉,奋力作为,为我市全力冲刺全面小康达标验收工作贡献力量。

  (一)弘扬主旋律,传播正能量。干部驻村是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定,践行全心全意为人民服务宗旨,加强新形势下的群众工作,始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。驻村干部要主动当好党的方针政策的宣传员,认真做好宣传群众、教育群众、引导群众工作,用群众喜闻乐见的方式,深入浅出地向群众宣传党的方针政策,特别是要宣传好中央、省、州、市重要会议及文件精神,传递社会正能量,培育和弘扬社会主义核心价值观,进一步夯实了党在农村的群众基础,增强了基层群众的发展自信、跨越自信和小康自信。

  (二)职责再明确,服务更优化。刚才,兴文同志就全年驻村干部抓好小康的工作重点作了要求,希望大家要不折不扣抓好落实,要帮助村支“两委”深入分析影响和制约农村经济社会发展的突出问题,着力从产业帮扶、项目帮扶、智力帮扶等方面入手,帮助帮扶村理清工作思路,制定发展规划,整合各类帮扶资源,引导村级调整农业产业结构,创新农业经营方式,发展各类专业合作经济组织以及规模化、专业化、现代化种养业,确保帮扶村培育壮大1至2个主导产业,贫困户掌握1至2项实用技术、至少参与1项增收项目。特别是针对一些“空壳村”,驻村工作组要切实解决村级发展无产业的难题,积极向上争取支持、向外借助力量、向下落实项目,加快实施一批项目,培育一批产业,逐步形成“一村一特”、“一村一品”的各具特色的发展道路,提高农民群众增收致富的能力。要结合全市基础设施先行工程,积极争取相关部门支持,大力实施“六小”工程(小康水、小康电、小康路、小康讯、小康房、小康寨),加强基层基础设施建设,解决群众生产生活方面的实际困难。要以结对帮扶、走访慰问等形式,力所能及地帮助困难群众、留守儿童、空巢老人、老党员等解决实际困难和问题,通过帮助群众办理一件件实事,切实提高农村群众对率先圆梦小康的认同感和满意度。

  (三)管理树形象,典型促实效。驻村干部要自觉遵守相关规定,真正做到身下、心下、思想下,坚决杜绝“两头脱管”或“走读”现象,始终保持艰苦朴素的优良作风,自觉克服各种困难,以实际行动赢得群众的信赖、尊重和拥戴,充分展示良好工作形象。驻村时间每月不得低于20天,这是硬杠杠,没有任何讨价还价的余地,全市各级各部门切实做到管好自家人,种好自已“责任田”。在这里,我特别强调一下:派出单位不得安排驻村队员从事原单位工作,要在思想上、工作上、生活上关心、支持和帮助驻村队员,为他们开展工作提供必要的条件,及时帮助解决驻村工作中遇到的困难和问题,落实好驻村队员的生活、交通补助等,解决好驻村队员后顾之忧。对不按要求开展驻村工作或工作敷衍应付、基层和群众反映差的驻村干部,要约谈派出单位主要负责人,并对相关驻村干部作出处理。市委组织部要按照省州关于“圆梦小康”驻村工作考核的相关要求,科学设置督查考核内容,加大驻村工作督导考核力度,特别要强化日常督查,对驻村工作督查群众满意率低于60%的,要及时提出,限期整改;群众满意率低于40%的,派出单位要及时调整,重新选派驻村队员。要充分发挥运用好考核指挥棒的作用,把考评结果作为干部选拔任用的重要参考。同时,各部门(单位)要加大对“圆梦小康”驻村工作的宣传力度,要选树和推出一批具有一定影响力、代表性,让群众认可的先进典型和先进事迹,用先进典型鼓舞人,用先进事迹激励人,营造良好氛围。要大力推广各部门(单位)和党员干部在开展驻村工作中为群众办实事惠民生、为村级促发展保稳定的好经验好做法,特别是在各种危急时刻和紧要关头涌现出的先进典型,通过榜样引路、典型示范,进一步推动全市“圆梦小康”驻村工作深入开展。

  四、组织再严密,以众志成城的合力冲刺全面小康

  “率先全面小康”是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。各乡镇(街道)、各部门(单位)务必要按照市委、市政府的统一部署,突出重点,找准弱点,主攻难点,迅速行动,全力以赴,抓好落实。

  (一)强力组织快推进。各级各部门和广大党员干部都要把小康创建作为当前工作的重中之重,做到认识到位、人员到位、工作到位,定期研究部署创建工作,确保推进有力、成效突出、特色彰显。市小康办、市督查局要排定工作方案,将任务细化到节点,把责任明确到具体单位、具体人员,定期督促检查,确保事事有着落、件件有结果。各乡镇(街道)、各部门(单位)要按照“乡镇(街道)抓示范、保民调,部门(单位)抓支撑、保指标”的责任分工开展工作。各级干部要扑下身子抓落实,特别是村居干部和驻村干部,要发挥熟悉村情民意的优势,坚持以“户户到、人人见”为要求抓好小康宣传。市纪委监察部门要组织监督力量,主动贴近,对在我市率先全面小康达标验收工作中不作为、慢作为的部门(单位)负责人要严格追究责任。

  (二)加强调度快推进。从申报验收的程序看,我市3月中旬就要正式向省、州全面小康建设工作领导小组提出申报,6月份就要迎接省对我市人民群众认可度进行测评,年内要迎接省里的实地验收。时间十分紧迫,各级各部门必须加快节奏,提高效率,抓紧工作。由郭兴文、何可刚两位同志牵头,市率先全面小康创建工作领导小组负责,按月召开监测指标数据分析会,与每月的经济运行同调度、同安排,强化对各项指标实现程度的动态研判,对已达标的指标,要加强、巩固和提升,不断提高工作标准,坚决防止既成指标出现反复、甚至滑坡、丢分。对未达标的项目,要认真查找问题的症结所在,制定工作方案、明确工作进度、强化工作措施,集中力量,全力攻坚,确保顺利达标。

  (三)形成合力快推进。率先全面小康达标验收工作是全民战役、系统工程,涉及各层各级、方方面面。各级各部门要增强大局意识、主动意识,加强协调,全力配合,切实防止敷衍了事、推诿扯皮;对各类数据的上报、各种检查的准备等要主动配合、尽心尽责。各级各部门要切实绷紧圆梦小康这根弦,主动思考,加强沟通,始终围绕实现目标想办法、出主意,做到不推诿、不拖沓、不懈怠,形成强大工作合力,确保圆梦小康各项目标任务顺利完成。

  同志们,重任在肩当奋发,使命系身需图强。率先全面小康是一项伟大的事业,崇高的历史使命已经落在我们的肩上。全市上下都要义不容辞地担当起时代重任,视事业为生命,以发展为己任,以决战决胜的姿态、敢打必胜的信心、奋发有为的精神、雷厉风行的作风,团结奋进,众志成城,打一场漂亮的全面小康攻坚战,实现福泉经济社会跨越发展。

  谢谢大家!

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